HISTORIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA
Resumen | Historia Constitucional Argentina
UNIDAD I: A) Época Hispánica
1.- Concepto de la Historia: Es el conocimiento del pasado
humano. Es la recreación intelectual del pasado humano mediante la búsqueda de
los hechos.
I) Contenido: Se ocupa de hechos pasados e
irreversibles, de objetos reales que estuvieron en el tiempo y en el espacio
pero que ahora no existen, tratando de conocerlos tal cual existieron. Estos
hechos son producidos por la voluntad humana, la cual se halla en permanente
lucha para modificar a la naturaleza.
II) Importancia y utilidad de esta
disciplina: Satisface
la necesidad del hombre de conocer el pasado de su especie y explicar el origen
del presente. Permite conocer la dinámica de los fenómenos sociales a través
del tiempo, aprender sobre las conductas del hombre en los distintos contextos
culturales y sociales en los que le tocó vivir. Es la herramienta principal
para poder interpretar el presente.
III) Metodología histórica: La
Heurística, La crítica, El ordenamiento y La exposición: La Heurística: Es la búsqueda de noticias o
testimonios sobre los hechos humanos del pasado.
La Crítica: Es la confrontación, análisis
y valoración de los testimonios obtenidos en la heurística.
El ordenamiento y la exposición: Es el ordenamiento de los
materiales y la presentación de los resultados.
IV) Las Instituciones: concepto,
elementos y crisis: Concepto :
Se entiende por institución a un ordenamiento parcial de la vida del hombre en
sociedad, que ha llegado a un desarrollo sólido y autónomo a través de la
actividad desplegada y la renovada adhesión de muchas generaciones.
Elementos: a) La situación o uso social, La vigencia
de una institución depende de su utilización por los individuos que integran
determinada sociedad.
b) La valoración, o sea la
consideración y apreciación que de ella hace la sociedad en un sentido moral,
ésta considerada a lo que puede denominarse la moral media de una sociedad.
c) La regulación jurídica, que es la
necesidad de reglar la existencia de las instituciones nacidas para responder a
las necesidades sociales.
Crisis: Cuando algunos de los
elementos citados anteriormente, sobre todo los 2 primeros, no apoyan la
subsistencia de la institución, es señal de que la misma esta ha entrado en
crisis, vale decir que es proclive a transformarse por necesaria adecuación a
nuevos condicionamientos ambientales, o bien puede ser señal de su fin.
2.- América Precolombina:
caracterización política, religiosa, social y económica de los Incas, Mayas y
Aztecas: INCAS
Organización política: El imperio en su auge tenía
2.000.000 de km2 aproximadamente desde ecuador hasta Mendoza, el centro del
imperio se encontraba en cuzco, los incas invadieron muchos pueblos, hasta
dividirse en 4 grades regiones.
Organización política y
social: El
Ayllu: la organización social, política y aún económica del Imperio estaba
basada en el ayllu institución sumamente arraigada entre los andinos de las
costas del Pacífico. El ayllu era un grupo de familias emparentadas por un
antepasado, con un culto familiar común, y con una extensión de tierra propia.
La autoridad del ayllu era el Curaca designado por el Inca o sus
representantes. No todos los ayllus eran igualmente poderosos ya que se
componían de un número variable de familias. El inca tenía su propio ayllu.
La MITA era un atributo de trabajo
obligatorio que duraba de 2 a 3 meses por año ejercido por hombres de 35 a 50
años.
El YANACONAZGO era una clase social
sin ayllus estos eran YANACONES provenientes de tribus rebeldes eran esclavos
eternos, los prisioneros comunes o esclavos de guerra eran asignados al
yanaconazgo.
GOBIERNO era un imperio donde el inca
tenía autoridad absoluta, poder sobre todo organismo, la sucesión del poder era
hereditaria hacia el hijo más apto. Las 4 regiones estaban gobernadas cada una
por un apogobernador que residía en Cuzco, dentro de las regiones existían
provincias manejadas por gobernadores delegados y dentro de las provincias
existían dos Sayas dependiendo de la cantidad de ayllus que existían en ellas.
Economía: El topu era una extensión de tierra
dada a cada matrimonio los cuales no eran propietarios. La base de la economía
inca era la agricultura donde los productos cultivados fuera de los topu se
destinaban al inca y al culto, los incas innovaron en la forma de cultivo con
las terrazas gigantescas hechas por los mitayos. Su producción es
principalmente en maíz seguido por la papa, los porotos y la mandioca,
utilizaban herramientas como la azada y el Taclla (tipo de pala en punta) echas
de bronce, la metalúrgica estaba más avanzada que en otros imperios, se
explotaba cobre, oro y estaño, también descubrieron el cobre de aleación. El
quipu era el sistema de contabilidad inca que consistía en hilos de diferentes
alturas y colores.
MAYAS
Organización política: El imperio maya no fue un imperio en
si ya que era un conjunto de ciudades independientes donde cada ciudad tenía su
fuerza armada mayormente defensiva sin inclinaciones militares, cada gran
ciudad estaba dirigida por un jefe el Halach vinic el cual delegaba para
gobernar ciudades pequeñas.
Eran muy severos, dictada por el
mismo halach vinic o sus representantes, se castigaba el hurto con la
esclavitud y el homicidio, adulterio o daños graves con la muerte.
Organización social: Tenían un escrito orden social que
constaba de 3 clases: La nobleza eran funcionarios y sus familiares, así como
los que encabezaban el culto.
El pueblo eran los que se dedicaban
a las labores dentro de la ciudad o estado, estos eran agricultura, cerámica,
arquitectura, tejeduría, caza, pesca, etc. Esclavos eran prisioneros de guerra,
ladrones condenados.
Organización económica: Como todo imperio andino la base era
la agricultura del maíz y los porotos.
AZTECAS
Organización política: F ormaron más que un imperio,
una confederación, religiosa y administrativa, estos eran conjunto de linajes
muy grandes, existían 20 calpullis los cuales se agruparon en 4 regiones cada
una con 5 calpullis. El Tlatecutli era elegido por votación de una
representante de cada región, los pueblos ajenos a la confederación eran gobernados
por un jefe designado por el emperador.
Organización jurídica: El derecho era patrilineal donde
delitos como aborto, infanticidio o adulterio eran castigados con la muerte.
Organización social: Estaba formada
por calpullis, conjunto de comunidades que tenían relaciones de parentesco,
religión, Reciprocidad en un mismo territorio. Dentro de cada calpulli existían
diferentes clases sociales, ya que la sociedad azteca estaba estructurada de
forma jerárquica.
3.- España a fines del siglo XV
I)Organización Política: Se establece la monarquía
hereditaria sobre el primer hijo varón. El rey tenía la facultad de dictar las
leyes e interpretarlas. También era el encargado de exigir el pago de los
impuestos. Era el encargado de nombrar a los funcionarios políticos y a los
gobernadores de los ayuntamientos. Era el jefe del ejército y encargado de
nombrar a los funcionarios judiciales inferiores. El ejercicio del gobierno
local estaba a cargo de los ayuntamientos
II)Ordenamiento Legal: Un orden jurídico basado en los
fueros municipales o territorios pueblos. A veces esas concesiones provenían de
señores o de corporaciones militares, sin embargo, no todo el derecho
aplicable, estaba contenido en esos fueros, pues gozaban de gran fuerza
jurídica la costumbre y las decisiones judiciales.
III)Los Fueros: Eran los estatutos jurídicos
aplicables en una determinada localidad, cuya finalidad era, en general,
regular la vida local, estableciendo un conjunto de normas jurídicas, derechos
y privilegios, otorgados por el rey, el señor de la tierra o el propio concejo
IV)Clases: Los fueros Tipo :
porque su aplicación se extendía a distintas poblaciones o porque sirvieron de
modelo para la redacción de documentos análogos.
Los fueros de frontera: regían en poblaciones situadas
en la frontera con el invasor musulmán y en los cuales se solían conceder
grandes privilegios para atraer pobladores.
V)Fuero Real: Se intentó llegar a la
uniformidad legislativa, y como fruto de ello surgió el Fuero Real sancionado
durante el reinado de Alfonso X. recogía la tradición castellana y fue
redactado siguiendo el método romanista de dividir la obra en libros, títulos y
leyes. No se hizo una promulgación general de este cuerpo legislativo, pero
paulatinamente fue sustituyendo numerosos fueros locales, los que, sin embargo,
no fueron derogados. No tuvieron Sanción.
VI)La Recepción del Derecho Romano,
Las Partidas: La
recepción del derecho romano, Las partidas: Esta obra solo tuvo sanción legal
en el Ordenamiento de Alcalá y constituyo la principal fuente legislativa del
derecho hispánico hasta la segunda mitad del siglo XIX. Las partidas
constituyeron un nuevo avance sobre el sistema foral, sentando la doctrina de
que la potestad de dictar leyes pertenecía exclusivamente al rey, sin restar
valor jurídico a la costumbre, formativa del anterior régimen.
VII)El Ordenamiento de Alcalá: En la necesidad de alcanzar la
precisión en la aplicación de las normas jurídicas, fueron remediada en parte
con el ordenamiento de Alcalá, las cortes reunidas en Alcalá de Henares
sancionaron no solo nuevas leyes, sino y esto fue lo fundamental, un orden de
prelación el antiguo sistema foral con la más moderna legislación de raigambre
romanista. De esta manera queda establecido que primero debía aplicarse las
leyes sancionadas en Alcalá; luego los fueros en cuanto estuvieran en uso;
subsidiariamente se aplicarían las partidas, que así recibían sanción legal: en
último término se estaría a la interpretación que diera el rey en caso de duda
o silencio de las disposiciones citadas.
4.- El Derecho Castellano en la Edad
Moderna: La
teología era una ciencia universal que abarcaba desde los atributos divinos
hasta el derecho, en cuanto al derecho los juristas se plantearon problemas
relacionados con la conquista de América donde 2 puntos fueron los más
importantes, títulos de conquista y el trato con los indios. Los españoles
intentaron amoldar la conquista y la organización de las indias a sus propios
ideales religiosos y jurídicos, los juristas se preguntaban hasta donde podía
el papa donar territorios americanos.
I)Los Teólogos y Juristas españoles
de los siglos XVI y XVII: Sus doctrinas e influencias: Francisco de vottoria fue un
catedrático en teología de la universidad de salamanca, este distinguió 2
órdenes el eclesiástico y el civil donde cada uno tenía fines propios. Estudio
los grandes problemas que nacieron con la conquista, su ocupación y predicación
del cristianismo, analizo las facultades del papa para donar tierra y delegar
reyes españoles las organizaciones y Formulo una División de la argumentación
de la conquista en legítimos e ilegítimos. IUS PEREGRINADO los pueblos no
podían vivir aislados y tenían el derecho natural de convivir e intercambiar, oponerse
a esto era causa justa de violencia y el IUS PREDICANDO acepta la facultad del
papa para delegar en la corona de castilla la organización y predicación del
evangelio. Una nación puede intervenir a otra si se violan los derechos
naturales, por conquista legitima actuando como aliado de pueblos que piden
ayuda para defenderse, libre elección de los pueblos instruidos y que los
indios podían gobernarse a sí mismo.
Domingo de soto fue el continuador
de la teoría aristotélica, sosteniendo que la servidumbre natural que permite
gobernar a personar rudas no priva a estas de su libertad ni de sus bienes,
debe servir para el bien de los incapaces y enseñarles las buenas costumbres.
JURISTAS: Juan López sostuvo que la amplitud
de facultades pontificas que vitorria le había negado, atribuyendo al papa la
jurisdicción respecto a las tierras descubiertas a los indios, divide su
exposición en 3:
- Acerca de la naturaleza y alcance
de la potestad civil, adjudica al papa facultades amplísimas y por otra es un
defensor de los privilegios de los reyes.
- Revelación entre potestad
espiritual y temporal sostiene la facultad de deponer sus funciones a los reyes
infieles.
- Relación cristiandad y fieles,
reconoce con amplitud las facultades pontificias para delegar la predicación
cristiana el papa tiene la autoridad suprema, reconoce el derecho de propiedad
de los indios el cual pierden a través de la justa guerra.
Juan López distingue 2 excepciones a
esto primero cuando los indios resisten antes de conocer la doctrina, no pierden
sus derechos y segundo si desconoces los principios de la fe luego que se los
enseñaron allí si pierden sus derechos y pueden someterlos a la servidumbre.
Gregorio López fue el comentador más
importante de las 7 partidas y su obra fue obligatoria para los juristas
americanos. Justifico la guerra contra los indios con 3 enunciados:
- Injuria causada por los indios a
comerciantes.
- Cuando los caciques impedían a sus
súbditos convertirse en cristianos.
- Cuando se realizaban sacrificios
humanos o violaban los principios del derecho natural.
Sepúlveda distingue un derecho
natural común para hombres y animales y un derecho de gentes para pueblos
civilizados, las costumbres inhumanas eran causa de justa guerra ya que debían
ser sometidos y civilizados.
Vittoria fue la triunfante en el
pensamiento, pero en la legislación la triunfante fue el pensamiento de Juan
Gines.
II)Las Leyes de Toro: El ordenamiento de Alcalá duro
hasta que las cortes reunida en toro, dictaron un conjunto de leyes
especialmente destinadas a conciliar el sistema foral y romano dejando
subsistente el anterior ordenamiento con una sola modificación producida por
las nuevas leyes las cuales se ponen en el principio del orden de prelación
vigente
III)La Nueva Recopilación de
1567: En
1567, Se promulgo la nueva recopilación, obre con más de tres mil leyes
ordenada en títulos y libros en los que se proponía compilar buena parte de las
disposiciones vigentes, sin embargo, no fue satisfecha la aspiración que el
nuevo cuerpo de leyes derogara los anteriores ordenamientos, por el contrario,
se mantuvo el orden de prelación legar agravado la complejidad legal.
IV)La Novísima Recopilación de 1805: La nueva recopilación se
aplicó hasta la promulgación en 1805 de la llamada novísima recopilación que, bajo
métodos análogos a la anterior, incorporó las nuevas disposiciones sin derogar
el sistema de prelación vigente. Es una reforma parcial.
5.- EI Derecho Canónico. Concepto,
sus principales características e importancia: Es el conjunto de reglas que rigen
las relaciones del gobierno con la iglesia, como sociedad jurídica perfecta,
con sus fieles y la actividad religiosa de estos últimos a través del culto y
sacramentos. Sus principales fuentes son epístolas de los pontífices, la
revelación divina (biblia), normas de tradición o los escritos de los padres de
la iglesia, decretos papales.
Derecho graciano es la culminación
del proceso formativo del derecho canónico ordenando todo el material disperso
y dándole unidad y coherencia, influyo mucho en las 7 partidas.
El Real Patronato: concepto, origen
y atribuciones: Es
el conjunto de facultades ejercidas por el rey en cuestiones relativas al
régimen y la disciplina de la iglesia en indias, su principal Misionera era
cristianizar a los indios. Estas facultades espirituales en forma de documentos
eran llamadas Bulas.
El ejército del patronato indiano
estaba exclusivamente reservado a la corona.
Las atribuciones dadas a la corona
eran la fundación de iglesias, conventos, monasterios y hospitales.
UNIDAD II: A) Época Hispánica
(Continuación)
1.- La Conquista de América: Justos títulos toda la nación
que ejerce dominio sobre un territorio debe tener títulos legítimos o justos
títulos. El papa máxima autoridad del mundo cristiano fue el que otorgo las
tierras americanas a la corona de casilla mediante 2 bulas, la primera
establecida la donación de esas tierras descubiertas y por descubrir a los
reyes de castilla y león, siempre y cuando no pertenezcan a otro rey cristiano
y la segunda se determinaron los límites entre España y Portugal en américa con
una línea de polo a polo, España al oeste.
I)Títulos: Fue Francisco De Vittoria
quien dispuso una serie de títulos verdaderos, estos reconocían a los indios
como personas, pero se podía hacerles la guerra cuando: los indios impidieran
el derecho de los españoles a viajar a américa y comerciar, cuando impedían la
predicación y castigaban o amenazaban a los convertidos, cuando los príncipes
indígenas intentaran a la fuerza hacerles volver a los indios creyentes.
II)Fines: Los objetivos de la conquista
de américa fueron:
- Propagar el cristianismo ya que
una bula decía que la condición era evangelizar
- Deseo de aventura el cual era una
característica del español formado durante muchos años de lucha con los moros.
- Ansias de riqueza, el objetivo
económico al que muchos españoles se dedicaron sin importar los riesgos.
- Mejorar el rango social ya que
fueron los títulos de permanencia y cargos superiores lo que impuso a los
disminuidos social o económicamente a viajar.
- Intereses científicos por el
desarrollo del estudio de la geografía y ciencias naturales.
- Fines políticos ya que el
descubrimiento genero una gran entrada de dinero a la corona en mono de
regalías y gravámenes establecidos.
III)Caracteres de la Colonización
Española en América: Cada empresa colonizadora tiene sus
características peculiares, hay que tener presente el medio en que se
desarrolla, y el temperamento del pueblo que la realiza.
- Es un proceso singular, no solo
por la forma en que se lleva a cabo, sino por la extensión del territorio y su
largar duración.
- Resulta particular analizar la
forma geográfica o territorial, donde se realizó la conquista de américa.
- Caracteriza a la colonización
española, el establecimiento de ciudades como base de las empresas, desde donde
se proyectan y realizan la expansión hacia los alrededores.
- La colonización tuvo un carácter
eminentemente popular.
- El aspecto de humano de la
conquista no se redujo a los indígenas.
IV)Condición Jurídica - Política de
las Indias: Posiciones y fundamentos de las mismas: Una moderna tendencia
historiográfica, afirma categóricamente que las indias no eran colonias, según
expresas disposiciones de las leyes, sino provincias o reinos.
- Las indias se incorporaron a la
corona de castilla y por expresa disposición real, no podían ser enajenadas.
- Gozaban las indias de una autonomía
que solo las hacían depender del rey, y tenían, en consecuencia, órganos de
gobierno independiente e iguales políticamente a los de castilla.
- Se había establecido, por
disposición real, que las leyes y orden de gobierno de castilla e indias deberán
ser lo más semejantes y conformes que se puedas.
- Existía igualdad jurídica entre
los indígenas y los españoles europeos y los españoles americanos o criollos, y
hasta se destacó una preferencia en la provisión de oficios y mercedes a los
descendientes de los colonizadores y también a los nacidos en América.
- En las leyes de indias y en las
obras jurídicas no se menciona la palabra colonia, existiendo una disposición
real en el sentido de reemplazar la palabra conquista por las de pacificación y
población.
- La junta central de Sevilla dicto
un decreto en el que decía que los vastos y preciosos dominio que España posee
en indas son una parte esencial e integrante de la monarquía española.
- Propagación en indias, como la
imprenta, la creación de casas de estudios superiores.
La economía estaba regulada en
función de los intereses peninsulares, sirviendo las indias como proveedora de
materias primas y de marcado consumidor de las mercaderías manufactureras.
2.- Las clases sociales en Indias: La estructura social era muy
compleja y en cierto modo, original. Estaba constituida por diferentes
estamentos y castas, provenientes del mestizaje entre blancos, indios y negros,
de los que resulto una numerosa serie de tipos étnicos. Las diferentes castas
además del diverso color de piel tenían distinta condición social, económica y
jurídica, que se evidenciaba desde la manera de vestir, hasta los derechos y
prohibiciones impuesto por la legislación.
I)Los españoles y los criollos: Se consideraban blancos no
solo a los españoles originarios de la península y a los hijos de estos nacidos
en territorio americano, sino también a aquellos que, tenían una escasa
proporción de sangre proveniente de ese mestizaje.
Constituían el grupo gobernante,
poseían gran parte de la riqueza, gozaban de la instrucción y de la cultura.
Aunque la legislación concedía los
mismos derechos a los españoles peninsulares como a los españoles americanos,
se establece una diferencia que se agudizo y origino verdaderas tensiones
sociales. La rivalidad entre ambos abarco el periodo hispano. Eran muy dispare
los juicios que en la época se daban sobre los criollos.
II)Los Indios: su condición
jurídica: Para
la conquista española, el indígena era un motivo esencial, ya desde el punto de
vista económico, como elemento de trabajo, desde el punto de vista religioso,
como destinatario de la predicación evangélica.
La corona, se inclinó a declarar que
los indios eran libres, prohibiéndose determinadamente su venta, donación y
préstamo. Se recomendó en especial su buen tratamiento y amparo, condenando
severamente a quienes infringieran estas prestaciones, y ordenando los órganos
funcionarios y los órganos indianos el cumplimiento estricto de lo mandado.
Quedo asentado en las leyes de burgo donde se establecían los principios de la
conversión religiosa y el buen tratamiento de los aborígenes. Si embargo, la
libertar jurídica de los indígenas americanos tuvo excepciones. Así se
consideraron esclavos los indios bélicos y rebelde tomados en guerra justa. Luego
este principio fue restringido paulatinamente en la legislación.
III)Las encomiendas: Las encomiendas constituyeron una
institución básica reguladora de las relaciones entre españoles e indígenas. Al
mismo tiempo eran una manera de organizar el trabajo de los indios, de obtener
una conversión religiosa y de proporcionar mano de obra a los colonizadores.
Las encomiendas se otorgaban para toda la vida del beneficiario,
transmitiéndose por sucesión durante, 2, 3, y unas 4 vidas. Presentaban rasgos
distintivos de acuerdo con la clase de los indígenas comprendidos en las
mismas. Las encomiendas decayeron a medida que distintas circunstancias obraron
en la transformación del régimen de trabajo. La corona decreto la extinción
general de las encomiendas, disponiendo que las mismas se incorporasen
definitivamente en la real hacienda a medida que fallecieran sus poseedores.
IV)El mestizaje: Es la forma en que se realizaron la
conquista y la colonización del nuevo mundo, condujo a una nueva mezcla entre
la raza blanca e indígena. Esta mezcla es la que da origen al mestizaje. La
corona no fomento la Fusión de razas, pero desde el principio autorizo el
matrimonio entre españoles e indias. Se puede decir que el mestizaje en el
actual territorio argentino tuvo gran importancia durante la conquista y la
colonización.
V)La esclavitud: Los publicistas españoles atacaron
el régimen de la esclavitud, por considerar que tanto esta condición como el
comercio negro eran injustos. El comercio de negro creció notablemente y su
regulación dentro en la órbita diplomática. No obstante, el comercio de negros
fue objeto de reformas, siguiendo la misma orientación dada al régimen
comercial. De este modo tanto los españoles como los extranjeros tenían la
libertad de tráfico para esta actividad. El régimen legal del esclavo estaba
instituido principalmente por los dispuesto en las partidas. Asimismo, podemos
decir que el esclavo era jurídicamente una cosa. El esclavo podía ser objeto de
compraventa, donación, arrendamiento cesión en una casa y usufructo, embargo.
La esclavitud era de por vida hereditaria y comprendida a todos los negros
sometidos a la trata.
Sin embargo, el esclavo podía
alcanzar la libertar de diversas formas, entre ellas pueden citarse:
- Por manumisión, que era la
liberación espontanea concedida por el amo.
- Por abuso deshonesto del amo a la
esclava.
Quienes alcanzaban la libertad
recibían el nombre de libertos.
VI)Situación de los extranjeros: Había 2 categorías distintas
de extranjeros:
- Los que no eran castellanos ni
vasallos de los monarcas españoles.
- Los vasallos de esos monarcas,
pero que no eran naturales de castilla.
El principio general era que los
extranjeros no podían pasar a indias, tratar ni contratar en estas regiones,
aunque fuera por interpósita persona, bajo pena perder las mercaderías en
cuestión y los bienes que tuviese. Pese a estas prohibiciones legales, muchos
extranjeros, desafiando las sanciones prescriptas, ingresaban y comerciaban
clandestinamente en las indias.
3.- La Iglesia. Organización
eclesiástica: La
organización eclesiástica indiana reconocía diversas divisiones territoriales y
diferentes categorías de autoridades y órganos. Se distinguían así 3 grandes
jurisdicciones territoriales que son:
- Las parroquias: Estaban a cargo del cura párroco.
· Los Obispados o Diócesis estaban a
cargo de los obispos. Tenían a su cargo la administración general de su
distrito. También debía administrar ciertos sacramentos y otros servicios
religiosos, etc. Su jurisdicción se extendía sobre el clero secular y, en
ciertos casos también sobre el clero regular, etc.
· Y los Obispados, compuesto por
varias diócesis a cargo del arzobispo, quien a su vez atendía su propia
diócesis.
· Los Cabildos eclesiásticos, eran
órganos colegiados a ellos le correspondía velar por el cumplimiento de las
disposiciones canónicas, por la conservación de los derechos de la iglesia y
por el esplendor del culto.
Según Gómez Hoyos, los cabildos
representaron el elemento estable, apegado a las tradiciones, mientras los
obispos constituían el elemento transitorio, a veces desarraigado y reformador,
lo que provocaba una natural oposición entre ambos.
· Las Órdenes Religiosas, tenían su
propia organización. Las 5 órdenes del siglo XVI fueron: los dominicos,
franciscanos, agustinos, mercedarios y jesuitas. Estos religiosos hacían votos
de obediencia, pobreza, y castidad consagrados por reglas de su comunidad. Este
tipo de comunidad religiosa se distingue por el clero regular.
· La denominación de Doctrina: fue
reservada para designar a la organización parroquial de los pueblos indígenas,
que habían asimilado los principios religiosos. Etc.
II)La predicación religiosa: La predicación tropezó con serios
problemas. Pero con loable paciencia y con dedicación fueron superados estos
obstáculos, aunque a veces no pudo cumplirse cabalmente al adoctrinamiento.
Desde los principios momentos de la conquista la idea de convertir al indio en
un verdadero apóstol seglar, para que sirviera como agente de la
evangelización. Razón por la cual, se estimaba que la predicación podía
alcanzar más eficacia al ser impartida por uno de los propios indígenas. El
elegido recibía el nombre de fiscal y tenía a su cargo un conjunto de deberes y
actividades, que consistían no solo en catequizar, según los casos atendían las
demás necesidades espirituales de los fieles indígenas, e incluso llevaba los
registros de bautismos, matrimonio y muerte, etc.
III)La influencia social del
clero: La
iglesia tuvo una activa injerencia en el proceso de la conquista y la
colonización. La influencia de la iglesia era indudable, se hacía notar en
todas las ordenes de la vida social. En lo político los prelados ejercían
cierto control sobre las autoridades reales, ya que su opinión al rey era bien
considerada. Sin embargo, no fue aplicado durante todo el periodo indiano, ya que
las nuevas ideas en boga restringieron de hecho el poder eclesiástico.
UNIDAD III: A) Época Hispánica
(Continuación)
1.- La Organización Política Indiana
hasta fines del siglo XVII: No
se conocía el sistema político de la división de poderes en el estado. Si había
una diferenciación de funciones que comprende 4 categorías, gobierno, justicia,
guerra y hacienda.
I)Las Funciones del Estado: La función del gobierno comprendía
dos aspectos, el espiritual y el temporal. El espiritual era una consecuencia
de la finalidad religiosa del estado y de las atribuciones que había delegado
el papa.
La organización eclesiástica, la
función de conventos e iglesias, y los derechos eclesiásticos pertenecían al
orden espiritual.
Dentro del orden temporal quedaban
comprendidos las redacciones de la copiosa legislación, el nombramiento de
funcionarios, el trato a los indígenas, el comercio.
La función de justicia no estaba
confiada a un poder en forma excluyente. El funcionario encargado de
determinados asuntos era también quien intervenía como juez.
La función de guerra comprendía la
organización militar, la protección armada, las campañas contra los indígenas.
La función de hacienda comprendía el
cobro de impuestos y regalías.
La mayor parte de los órganos o
autoridades indianas ejercían varias funciones.
II)Autoridades residentes en España:
El Rey Origen del Poder Político: Administrador de la comunidad que ejerce conforme la ley en
beneficio del pueblo. El rey de castilla era también rey de indias, pero debido
a que el rey se encontraba en España algunas disposiciones reales no se
cumplían en indias por no se justas. El valido era una persona que ejercía
directamente el gobierno del monarca porque este lo había delegado, esto
sucedió cuando los reyes Austrias delegaban el poder y los problemas en otras
personas. El poder del rey estaba sujeto a atender bien a la comunidad para que
esta sea obediente, si no lo hacía se convertía en un tirano el cual podía ser
destituido, el poder político era de derecho natural.
III)La Casa de Contratación: La casa de contratación fue
establecida en Sevilla y fue el primer órgano de gobierno indiano. Al principio
dependía directamente de los reyes, secretarios y asesores, pero gozo de cierta
autonomía que subsistió hasta la creación del consejo de indias. En sus
comienzos la casa de contrataciones era solo una autoridad intermediaria y
administrativa. Pero paulatinamente le fueron encomendando nuevas tareas a
medida que surgían los problemas. Entre las principales tareas podemos señalar:
- Se encarga del registro de los
despachos de la corona.
- Se encargaba de llevar el asiento
de las entradas y salidas de los bienes reales, u de evitar la importación
clandestina del oro.
- Se encargaba de la administración
de los bienes que dejaban los españoles que morían en india.
IV)El Concejo Real y Supremo de las
Indias: Sus
orígenes se encuentran a partir del descubrimiento de América. Fue establecido
definitivamente el consejo real y supremo de las indias. A este consejo se le
otorgaba la más alta jerarquía, para el gobierno de las colonias. Por ende, el
consejo de indias era colegiado y residía en la corte. Estaba integrado por un
presidente, varios consejeros, un fiscal, dos secretarios y un plantel de
funcionarios de menor jerarquía. Y su actividad estuvo regulada por unas
ordenanzas, que fueron varias veces reformadas.
V)Sus atribuciones: Entre las atribuciones del consejo
podemos mencionar:
- Asesoramiento, en el sistema de la
monarquía hispánica los consejeros eran piezas esenciales.
- Gobierno, la competencia del
consejo comprendía tanto los aspectos espirituales como temporales. Se ocupaba
del ejercicio del patronato en un sentido amplio. El consejo otorgaba
aprobación y licencia para la publicación de obras referidas a las indias, y
autorizaba la introducción de libros en el territorio.
- Justicia, el consejo ejercía el
control sobre los tribunales judiciales de india y era competente para entender
en los pleitos originado por vía de apelación
- Guerra, los asuntos navales y
militares, fueron encomendados a la junta de guerra.
Real hacienda, tuvo a su cargo la
administración d los fondos reales, pero el consejo perdió esa facultad, que
paso al consejo de hacienda.
VI)El Gobierno Local de las Indias.
Caracteres: Los
órganos y autoridades gubernamentales en indias no fueron planteados más bien
aparecieron a raíz de la necesidad de estos, estos eran el virrey, capitán
general, gobernadores, corregidores, audiencias y cabildos. Al principio
existía un solo virreinato y luego aparecen los de nueva España y el Perú.
VII)Las Capitulaciones: Eran convenciones entre la corona y
el empresario donde se le otorgaba permiso o licencia para lleva a cabo una
empresa o establecer un servicio público. Se divida en 3: Licencias,
obligaciones y mercedes.
VIII)Partes: a) La Licencia: Eran un permiso para para
llevar a cabo una empresa o establecer un servicio público.
b) Las Obligaciones: Las obligaciones que tenía el
empresario era cumplir con lo acordado y con los objetivos de la corona,
asegurar la percepción de los bienes y derecho de la corona y llevar a cabo
políticas de población.
c) Las Mercedes: Era la concesión de títulos o
funciones públicas como, repartimiento de tierras con requisitos de residencia,
libre aprovechamiento de las minas pagándole a la corona su parte,
participación en rentas y beneficios de la corona.
IX)Los Adelantados. División
Territorial: Constituyeron
la figura más característica de la época inicial, la forma de conquista obligo
al rey a dar títulos que otorgaban privilegios y facultades. Estos reunían
funciones militares, gubernativas y judiciales, iban acompañados de oficiales
reales para la administración fiscal y sacerdotes. Estos adelantados sirvieron
para descubrir tierras y luego se convertirán en autoridades del sistema.
X)Los Virreinatos: El primer virrey fue Cristóbal colon
el cual era virrey de toda india y luego su hijo, donde fueron designados los
primeros virreyes de nueva España y Perú, luego designaron 2 más, el de nueva
granada y el del rio de la plata. Los primeros virreyes gozaban de atribuciones
nunca vistas, su poder estaba limitado por el rey y como no podían tener
bienes, gozaban de una buena remuneración. Los virreyes se encontraban
limitados a informar absolutamente todo a la corona. La facultad legislativa de
estos era hacer respetar las leyes protectoras, castigar delitos, perdonar
delitos, proveer y ordenar nuevos descubrimientos, presidir las audiencias,
ordenar destierros. Las atribuciones eran de ejecutar las disposiciones reales,
dictar leyes y ordenanzas locales, nombrar funcionarios menores, corregidores y
alcaldes, control de obras públicas, procurar aumento y percepción de rentas
fiscales para reducir gastos.
XI)Gobernaciones: Gobernadores eran quienes estaban a
la cabeza de las provincias mayores y menores, las provincias mayores eran las
que funcionaban con audiencias por lo que el gobernador era el presidente de
esta, as provincias menores eran las que tenían extensión reducida o poco
estratégicas por lo que no tenían audiencia y solo gobernador. El superior era
el Virrey, pero tenía disposiciones reales o por distancias geográficas alguno
gobernadores gozaban de más libertades que otros.
XII)Corregimientos y Alcaldías
Mayores: Corregidores
y alcaldes mayores eran los nombrados para gobernar pueblos sin gobernador.
Eran los mismo, en el Perú llamados corregidores y en nueva España llamados
alcaldes mayores. Sus atribuciones eran las mismas que las del gobernador y los
pueblos indios encomendados fueron puestos bajo la supervisión de corregidores
para protegerlos y hacerlos trabajar. Esta institución desapareció con la
creación de las intendencias.
XIII)Otros Funcionarios: Los tenientes eran funcionarios
elegidos por el gobernador para delegarles tarea dándole atribuciones militares
y de justicia.
XIV)Los Cabildos: El cabildo era un órgano
colegiado. Estaba integrado por el alcalde, los regidores y funcionario
especiales. Los alcaldes tenían a su cargo la administración de justicia en
primera instancia, el alcance también presidia el cabildo cuando no asistía el
gobernador. En ausencia o muerte de estos, si no dejaban remplazante, el
alcalde de primer voto asumía el mando político de la provincia.
Los regidores cumplían funciones con
la administración general de la ciudad y sus recursos. Existían en los cabildos
funcionarios designado por el rey.
Los cabildos tuvieron amplias
funciones, que se clasificaban así:
- Funciones electorales.
- Registros de títulos, el cabildo
autorizaba el ejercicio de ciertas profesiones como por ej. abogado.
- Gobierno comunal, era el encargado
de repartir tierras y regular el comercio.
- Funciones políticas, era el
consulado frecuente por las autoridades superiores sobre asuntos gubernativos
del monarca.
- Administración de justicia, los
alcaldes ordinarios de primero y segundo voto intervenían en asuntos civiles y
penales.
- Funciones financieras, manejaba su
propio presupuesto, cobrara y administraba los fondos de ventas del cabildo.
XV)Los Cabildos Abiertos: Era una modalidad extraordinaria de
reunión de los vecinos de las ciudades hispanoamericanas, en caso de emergencia
o desastres. Se celebraban cabildos abiertos, para los que debían tener algunos
requisitos como ser, era necesaria la autorización del gobernante político, el
cabildo ordinario o cerrado se encargaba d formular las invitaciones, no a toda
la población, sino a la parte principal y más sana del vecindario.
XVI)Los Cónsules: Los cónsules eran elegidos
anualmente por los comerciantes de la ciudad, los cargos de los cónsules eran
públicos, remunerados y de aceptación obligatoria. Algunas de sus funciones
son: tenía a su cargo la defensa de los intereses económicos de la clase que
representaba. Interviene en el tráfico de comercial, marítimo y terrestre. Por
último, desempeñaban funciones judiciales.
XVII)La Visita: Era una inspección ordenada por las
autoridades superiores y destinadas a controlar el funcionamiento de los
órganos públicos, y sin que los funcionarios afectados dejasen de ejercer su
cargo. Se abandono esta modalidad por considerarla inconveniente, prefiriéndose
las visitas especificadas.
XVIII)La Pesquisa: La función del llamado juez
pesquisidor, se limitaba a reunir información, haciendo las veces de un moderno
juez instructor, para remitir lo actuado a la audiencia, que debía fallar en el
proceso.
XIX)El Juicio de Residencia: Consistía en un procedimiento
destinado a determinar la conducta del funcionario en el desempeño de su
oficio.
XX)Los Derechos Personales: Estos derechos no podían ser
avasallados y dependían de la conducción de persona, pero eran limitados.
Ejemplos como la libertad de residencia o circulación donde se exigía licencia
para pasa a América y no podían irse del continente sin sus esposas, la
libertad de expresión existía siempre y cuando no atacase a la región católica
ni al rey y los derechos políticos están limitados a la nobleza.
2.- El Derecho Indiano. Sus
características y contenido: El derecho castellano no pudo ser
trasplantado íntegramente al nuevo mundo por lo que, las características
geográficas del territorio obligaron desde el momento inicial de la conquista,
dictar normas especiales, que se conocen como derecho indiano, y comprenden
todas las disposiciones emanadas de las autoridades y los órganos de gobierno.
Las normas contenidas en el derecho indiano estaban especialmente referidas a
la organización política, con sus diferentes clases de autoridades y órganos,
al gobierno espiritual, que debía armonizarse con los fines de la conquista, al
tratamiento del indígena, al régimen de los descubrimientos y poblaciones, al
sistema de armadas y flotas, al comercio y navegación marítima. En cambio,
otros aspectos legislativos castellanos no requerían, salvo casos especiales,
modificaciones sustanciales para su aplicación en indias, así lo referido a la
organización de la familia, al matrimonio y al sistema sucesorio, al régimen de
obligaciones y contratos, a los delitos u penas, al procedimiento en los
juicios civiles y criminales. El derecho indiano no constituía un ordenamiento
jurídico completo, por lo que en ciertos casos no se encontraba la norma
buscada, debía recurrirse al derecho castellanos, que era supletorio o
subsidiario de aquel. Paulatinamente se fue tendiendo a una generación de las
normas y a una ordenación Legislativa de la solución jurídica.
Si bien el derecho indiano reflejo
fundamentalmente lo principios de la civilización europea cristiana, admitió la
continuidad de leyes, usos y costumbres indígenas, siempre que no fueran
contrarios a aquellos. La elaboración de las leyes más importantes era
realizada por el consejo de indias y representada al rey para su aprobación.
Para publicarlas se utilizan dos procedimientos, el de prorrogarla en plazas y
mercados, y el de exhibir en un lugar público un sumario de estas.
I)La Recopilación de Leyes de Indias
de 1680: su elaboración y contenido: El consejo de indias era el que se
encontraba en mejor situación para elaborar una recopilación de alcance
general, sobre la base de sus registros, la obra fue ordenada por Felipe II y
solo quedo concluida un siglo después durante el reinado de Carlos II con la
sanción de la llama Recopilación de las leyes de los reinos de las indias.
Las principales materias contenidas
en la recopilación son: Libro 1: Se ocupa de la organización de la iglesia, el
real patronato, las universidades y los colegios, y la circulación de libros.
Libros 2: Versa sobre el consejo de
indias y las audiencias.
Libro 3: Trata sobre virreyes y
presidentes gobernadores, como también se ocupa de la guerra, de organización
militar.
Libro 4: Trata sobre descubrimiento
y poblaciones y acerca de ciudades, cabildos, obras públicas, régimen minero y
otras regalías.
Libro 5: Incluye disposiciones sobre
gobernadores, corregidores, alcaldes, y otros funcionarios menores, y aspectos
de procedimiento judicial.
Libro 6: Regula el régimen de los
indios.
Libro 7: Contiene normas sobre orden
moral acerca del juego, los vagabundos, los casados que dejaron a sus esposas
en España y en las cárceles.
Libro 8: Trata sobre el régimen
hacendístico.
Libro 9: Versa sobre la casa de
contratación, los consulados y en general lo referido al comercio y a la
navegación marítima.
II)Fuentes Legislativas y Orden de
Prelación: Fuentes
legislativas: La insuficiencia Legislativa en algunas materias de la
recopilación, obligo a recurrir a otros cuerpos de leyes, así aconteció con la
minería, fueron reemplazadas por las ordenanzas dictadas para nueva España que
extendidas también al rio de la plata y chile, adquirieron vigencia
continental.
Las fuentes legislativas del derecho
indiano tenían el siguiente orden de prelación.
- Las leyes y disposiciones dictadas
con posterioridad a la recopilación.
- Las leyes contenidas en la
recopilación.
- Las disposiciones dictadas por las
autoridades residentes en indias.
- El orden legislativo vigente en
castilla, y principalmente las partidas.
UNIDAD IV: A) Época Hispánica
(Continuación)
1.- La Organización Judicial:
Caracteres: La
justicia era uno de los fines fundamentales del estado indiano y se aplicaba en
todos los órdenes, esta concepción se fue desdibujando, hasta quedar
encasillada como atribución del poder judicial exclusivamente, desligando a los
demás poderes de la obligación moral de hacer justicia en sus actos
legislativos y administrativos. En todos los casos la justicia se administraba
en nombre del rey. En esta función se desconoció el principio de la
especialización judicial, y o existieron magistrados autónomos, como acontece
hoy. Las atribuciones judiciales se encontraban diversas entre los distintos
funcionarios que tenían a su cargo los asuntos gubernativos, militares y
hacendísticos. De esta manera quienes administraban la justicia no eran letrados
y naturalmente carecían de los conocimientos técnicos que hoy se exigen por ej.
a los jueces. Aunque esto no representaba mayor dificultad ya que las
decisiones no debían fundarse necesariamente en el texto de la ley sino en la
rectitud de conciencia del juzgador.
I)Clases de Jueces: a)
Capitulares: Eran
funcionarios que integraban al cabildo y desempeñaban funciones judiciales. Los
alcaldes de primero y segundo voto atendían a los asuntos civiles y criminales.
Las jurisdicciones de los alcaldes eran acumulativas, de manera que quien
primero conocía el pleito excluía al otro, los alcaldes de la santa hermandad
conocían en los delitos que se cometían en la zona rural.
b) Reales: Eran funcionarios gubernativos,
militares y hacendísticos de nombramiento real, que tenían las atribuciones
judiciales propias de los oficios que desempeñaban. Por ej. el virrey que en
principio carecía de las facultades judiciales concedidas a funcionarios de
menor categoría, algunas leyes le otorgaban facultades especiales.
c) Eclesiásticos: Intervenían en aquellas cuestiones
de orden religioso, y cemas estaban a ser cargo los juicios en los que debían
aplicarse normas canónicas o que interesaban a la iglesia o a sus bienes.
También se atribuyeron a este fuero las causas civiles y criminales en que
fueran parte sacerdotes.
II)Sus competencias. El Santo Oficio
de la Inquisición: Dentro
de la justicia eclesiástica cabe ubicas los tribunales del santo oficio de la
inquisición, establecido en México y en lima durante el siglo XVI con el
propósito de conservar la ortodoxia religiosa. Entendían estos tribunales en
forma privativa y con exclusión de otros jueces, en todas aquellas cuestiones
que afectaran el dogma de la religión católica. De sus fallos se podía apelar
solamente ante el consejo de la santa y general inquisición en España.
III)Las Audiencias:
Caracteres: Eran
los organismos colegiado que tenían la representación directa del monarca en
cuyo nombre actuaban, ocuparon un lugar de jerarquía no menor al de los
virreyes, se establecieron en las principales ciudades de imperio, ya en el
siglo XVII su número llegaba a 11. Las audiencias fueron creadas no solo para
el ejercicio de las atribuciones judiciales, sino consultivas, gubernativas y
judiciales.
IV)Clases y Facultades: Clases, no todas las audiencias
indianas tuvieron la misma jerarquía. Ello dependía del lugar donde se
establecían y de las atribuciones otorgadas, se distinguen 3 categorías:
- Audiencias pretorales virreinales,
las que funcionaban en la capital de los virreinatos, eran presididas por el
virrey.
- Audiencias pretoriales, las que se
establecían en la ciudad cabeza de una gobernación, eran presididas por el
gobernador.
- Audiencias subordinadas, cuyas
atribuciones en materia gubernativa eran muy inferiores a las anteriores.
Las facultades gubernativas de las
audiencias fueron lo suficientemente importantes para permitirles intervenir en
el mecanismo político con frecuencia y autoridad. En algunos actos de gobierno
era necesaria la acción conjunta de la audiencia y del virrey. Se requería el
acuerdo con la audiencia y los oficiales reales para realizar gastos
extraordinarios en ocasiones urgentes. Las facultades judiciales a este
organismo la convertían en el tribunal superior de indias.
V)Jueces Mercantiles: Se les atribuyo la función del
administrar justicia, a tal fin este tribunal debía conocer en los pleitos que
se suscitaren entre los mercantes acerca de cuestiones referidas al comercio
tales como, los fletes, etc.
Esta jurisdicción especial beneficia
a los comerciantes.
El fallo del tribunal era apelable
ante el juez de apelaciones, y debía designar a dos comerciantes para que los
acompañasen en el conocimiento de recurso. Si estos magistrados confirmaban el
fallo quedaba concluido, pero sí en cambio revocaban la sentencia recurrida la
parte afectadas podía suplicar ante el mismo juez para que Revise la causa, el
nuevo fallo clausuraba definitivamente el proceso.
VI)El Protomedicato: Era el organismo encargado de
otorgar licencias para el ejercicio de la salud pública, médicos, cirujanos,
etc.
VII)El Fuero Universitario: Le era concedido un poder
jurisprudencial a los sectores en asuntos criminales atenientes los
estudiantes.
2.- La Real Hacienda: concepto y
caracteres: La
corona necesitaba recursos financieros para atender no solo los gastos de la
administración indiana, y compromisos económicos derivados de su intervención
en la política europea. Las rentas o los ingresos que la corona recibía de
indias fueron en aumento durante 3 siglos. Junto a ese incremento también se
modificaron los gastos administrativos indianos. A consecuencia de eso, la
burocracia indiana consume, el 80% de los ingresos. Pero el complejo mecanismo
hacendístico no impidió la evasión fiscal.
I)Rentas Fiscales: Las regalías, los
monopolios o estancos y los impuestos: Las regalías: Era la primera fuente de recursos,
consistía en la participación que recibía la corona por los beneficios
obtenidos en diversas explotaciones. Se considera comprendido dentro de ese
rubro los derechos percibidos por el aprovechamiento de las minas de todo tipo.
También comprendía dentro de esta categoría las minas que retenía la corona en
los tesoros descubiertos, la venta de tierras, y de ciertos cargos públicos. En
general, se estableció el porcentaje de un quinto de los beneficios obtenidos,
donde surge la conocida expresión fiscal quinto real.
LOS MONOPOLIOS O ESTANCOS Y LOS
IMPUESTOS: Se
denominaba Así a ciertas producciones y actividades cuyo ejercicio y
administración se reservaba
la corona con fines fiscales.
LOS IMPUESTOS. CLASES: El atributase exigía
anualmente a los indígenas como reconocimiento de vasallaje.
- El almojarifazgo era una derecho o
impuesto sobre las mercaderías que ingresaban o salían de los puertos.
- El diezmo, consistía en la décima
parte sobre los frutos agrícolas ganaderos.
- La mesada eclesiástica era un
gravamen que debían abonar las personar designadas paras ciertos cargos y
oficios eclesiásticos. Consistía en una duodécima parte de las retribuciones
percibidas en el año y
- se abonaba por única vez.
II)La Recaudación: su caracterización: La recaudación de los recursos
hacendísticos estaba confiada a oficiales reales, designados por el rey. Los
oficiales reales no hacían su trabajo honradamente existiendo mucha corrupción,
para solucionarlo se aplicó el régimen de control sobre los impuestos pagos
efectuados, esto lo hacia la contaduría del consejo de indias y luego el
presidente y dos oidores de la auditoria local o en su defecto el gobernador y
2 regidores.
III)El Mercantilismo: Cuando castilla se lanzó a la
conquista y la colonización de las indias. Las nuevas naciones inauguraron una
época de duro egoísmo, en las que la preeminencia y el éxito solo podrían
lograrse a costa de la ruina de los otros países. Estructuraron en consecuencia
una serie de principios económicos, cuyo conjunto de normar económicas eran las
siguientes; permanente intervención del estado en todas las infestaciones de la
vida económica nacional, especial cuidado en el tráfico internacional, fomento
de las industrias, a fin de obtener abundantes cantidades de manufacturas para
surtir el mercado exterior, restricción de las importaciones y fomento de las
exportaciones.
IV) Comercio: La corona castellana inspiro sus
disposiciones referidas al comercio con indias en la doctrina mercantilista
según la cual puerto único y monopolio eran reglas esenciales.
La creación de la casa de
contratación, señalo la iniciación de una nueva etapa. Esta institución fue
fundada con el objeto de lograr un absoluto monopolio de los productores
indianos.
Desde que Felipe II llego al trono,
el comercio con indias quedo reservado a los españoles. Fue necesario desde
entonces que los comerciantes fuesen españoles de nacimiento o por
naturalización, y que los barcos que transportaban las mercaderías fuesen
también de propiedad de españoles. Los españoles pasaron a ser tan solo
prestanombres de los poderosos intereses extranjeros.
Felipe II reglo el tráfico por medio
del régimen de flotas y galeones, tenía por objeto vigilar cuidadosamente el
sistema de monopolio español sobre el comercio de indias.
Las flotas que se dirigían a tierra
firme eran portadoras de los importantes cargamentos de la planta peruana, y
por eso estuvieron más resguardadas que las otras.
V)El Contrabando: Adquirió un volumen inmenso. Muchas
veces con la convivencia de los funcionarios reales, consentían las maniobras
ilícitas, prestándose a introducir como de su uso personal mercaderías que
luego vendían en América con abundantes ganancias.
Además, existió también el tráfico
que realizaba desde España comerciantes extranjeros a indias, bajo nombres
españoles o usando testaferros.
UNIDAD V: A) Época Hispánica
(Continuación)
1.- El Despotismo Ilustrado: Origen
y sus manifestaciones en: a) Lo Político. Exaltación del Poder Real. El
Centralismo. Reformas en la Organización territorial americana. La Real
Ordenanza de intendentes de 1782: Tanto en Europa como en España, en las postrimerías del
siglo XVII y los comienzos del XVIII, existía el convencimiento de una
decadencia española muy profunda. De ahí que los hombres del siglo XVIII
emprendieran una denodada lucha por revitalizar la nación paralizada, y así un
notable grupo de pensadores, que rodeo a los monarcas, constituyo la llamada
minoría ilustrada. Su pensamiento y su obra se conocen como despotismo
ilustrado, en razón de que para ellos el poder real, “nervio principal de la
reforma”, debía ser robustecido hasta el extremo de posibilitar la aplicación
de las sustanciales reformas proyectadas.
Sus manifestaciones en: a) Lo
Político: El cambio postulado por el despotismo ilustrado se tradujo también en
un acentuado centralismo. Los organismos que representaban alguna autoridad al
margen del rey fueron suprimidos o relegados de la vida política del reino. Las
cortes dejaron de ser convocadas. Los consejos regionales desaparecieron, para
pasar a incrementar las atribuciones de castilla, que se convirtió en el órgano
esencial de la política de España. Por ende, este consejo quedo estructurado en
3 corporaciones: cámara, consejo propiamente dicho y sala de alcalde, además de
una escribanía de cámara y gobierno.
Sus funciones eran múltiples. Tenía
competencia administrativa y jurisdiccional, además de funciones legislativas.
Preparaba órdenes, decretos y reglamentos. Se delinearon las atribuciones de la
secretaria de indias, quedando a cargo de los asuntos de hacienda, guerra,
comercio, navegación y provisión de empleos para todos esos ramos.
Carlos III creo la junta de estado.
Carlos IV reestableció el consejo de
gabinete, con el nombre de consejo de estado, que presidia el mismo rey.
Por último, se implanto en América
el régimen de las intendencias con lo que se buscó gobernar en forma directa y
efectiva los dominios ultramarinos.
Se realizaron reformas en el
sistema. De esta manera, se procuró adecuar la institución a las necesidades de
la época.
b) Lo religioso. El Regalismo: En materia religiosa se advirtió un
pronunciado desarrollo del regalismo, es decir, un afán desmedido del rey por
controlar la iglesia. La religión era considerada instrumento político.
c) Lo Militar: Los bordones reorganizaron el
ejército, crearon 2 nuevos contingentes, la guardia real y las milicias
provincianas. Carlos III dicto las ordenanzas militares que reglaban el
gobierno, disciplina y demás servicios del ejercito dándole estructura
coherente y eficaz.
d) Lo económico-social: El despotismo tuvo como objetivo
transformar la tradición en algo nuevo con artes útiles, oficios y ciencias. La
agricultura e industria fueron los pilares bore los cuales se pretendía
reconstruir la decadencia española. En la agricultura apareció la doctrina
francesa que tenga un avance en la materia y aparecieron los amigos del país
que se dedicaba a enseñar y difundir conocimientos agrícolas para revitalizar
los campos. En lo industrial lo que se fomento fue la libre competencia,
eliminando las trabas que obstaculizan el comercio y la producción estos se
conseguía con una completa libertad de producción y circulación de mercadería,
disminuyendo los impuestos al comercio interior.
2.- El Libre Comercio: Lograda la paz de Utrecht, puso din
a la guerra de sucesión, las actividades francesas tocaron a su término, dando
paso a un activo tráfico ilegal por parte de los comerciantes ingleses. Ello se
debió a que gran bretaña recibió como consecuencia de las negociaciones de paz,
importantes concesiones negreras.
Además, se le concedió permiso para
que un navío ingles concurriese a vender sus mercaderías, libre de todo
impuesto.
El contrabando francés e inglés fue
tanto, y la evasión fiscal muy importante. La cual no pudo alcanzar el éxito de
antaño, ya que lo obstaculizaban la cantidad de mercaderías introducidas en las
indias por la vía del contrabando.
Esto significo el triunfo de la
navegación de los buques de registro y la aparición de los avisos. Buenos Aires
se benefició grandemente con estos navíos de registros, lo que muchas veces
llegaban con permiso de internación.
Concesiones que la corona otorgo a
algunas compañías privilegiadas para comerciar con América.
Al poco tiempo se dio el paso
decisivo que habrá de concluir con la instauración del libre comercio entre
España y sus dominios. Se abrieron al comercio los puertos españoles. Al mismo
tiempo, se suprimieron los antiguos gravámenes sobre muchos de los artículos
transportados, para suplantarlos por un solo impuesto en España. Se permitía la
libre circulación de mercaderías entre los puertos americanos.
I)La Situación Económica en el Río
de la Plata durante el siglo XVIII: El siglo XVII significo el comienzo de la prosperidad
económica del rio de la plata, impulsada por la demanda creciente de su
producción pecuaria y la llegada de importantes cargamentos de mercadería. Este
comercio de importación satisfacía el mercado interno hasta agobiarlo, por los
que las mercaderías se reexportaban. El libre comercio fundo la prosperidad de
esta zona.
En efecto, la zona del rio de la
plata pronto adquirió relevantes importancias, no solo económica, sino también
política y militar.
II)El "auto de libre
internación” 1777: Debido
a que los antiguos territorios de chile y Perú no podían comerciar con buenos
aires, se dictó el auto libre de internación, que declaro libre y facultativa
la entrada de mercadería por buenos aires hacia las provincias del alto Perú y
de cuyo, que habían pasado a integrar el nuevo virreinato del rio de la plata.
III)El reglamento y aranceles reales
para el comercio libre de España a Indias del 12/10/ 1778. El Consulado de
Buenos Aires: En
el consulado de Buenos Aires, el reglamento de libre comercio se había previsto
la creación de consulados en los nuevos puertos abiertos en España. Sobre la
base de esta disposición, los comerciantes porteños iniciaron las gestiones
para lograr la creación de ese cuerpo en Buenos Aires. 9 años después, el rey
dicto la cedula ereccional del consulado de Buenos Aires. El consulado inicio
sus labores, debiendo recordarse la brillante gestión que cumplió su primer
secretario. Manuel Belgrano, a favor del progreso de la agricultura y las
licencias y artes útiles, así como también para obtener la libertar del
comercio.
El consulado funcionaba como
tribunal judicial en adultos mercantiles y como junta de fomento económico
debía procurar el progreso de la agricultura y la industria y el aumento del
comercio.
IV)Belgrano: Fue de los principales difusores de
las ideas europeas del despotismo ilustrado, como secretario del consulado
jerarquizo los trabajos manuales y la agricultura, lanzo un proyecto para
fomentar la agricultura, animar la industria y proteger el comercio. Para Belgrano
la agricultura era la madre que proporciona a todas las materias primas que dan
movimiento al comercio por esto promulgo que se hagan escuelas agrícolas, que
se librase el comercio de granos, fomentarse la diversificación de cultivos y
forestación.
V)La Representación de los
Hacendados: La
representación de los hacendados (hacendados era alguien propietario de muchas
tierras y ganado), pedían la restitución del libre comercio argumentando que
las industrias locales no se verían afectadas y al contrario intentarían
mejorar sus productos. Además de que era inútil el comercio cerrado porque el
contrabando ya había abarrotado todas las tiendas por los que se dictó la
reforma.
VI)"El Reglamento del
6-11-1809". (libre comercio): Se dio lugar en el puerto de Buenos
Aires a cualquier buque amigo o procedente de puertos extranjeros con
cargamentos de igual procedencia, esto beneficio a los ingleses que ya eran
conocedores de esos puertos por el contrabando. Podían introducir toda clase de
efectos menos los que constituían estancos de la corona. Esto genero una
decadencia en la industria nacional ya que no podían competir con los ingleses
por los que la industria se opuso tenazmente.
3.- La crisis del régimen
indiano: El
imperio español comenzó a decaer a lo que deriva en la fragmentación de la
monarquía, no hubo un solo acontecimiento que allá provocado esta crisis sino
varios en conjunto.
I)La conducción gubernativa: El absolutismo monárquico y la
ineficacia de los reyes, fueron factores que contribuyeron a romper el vínculo
entre gobernantes y gobernados, en la primera época la medida de más
trascendencia fue la expulsión de la compañía de Jesús al desterrarlos de
América. También tuvieron muchas críticas el absolutismo y el centralismo del
rey Carlos IV quien dejo ver su despreocupación con relación a los problemas
indianos. Ante todas estas causas el imperio español fue decayendo y quedando
en inferioridad frente a poderosos enemigos e infieles indianos que sacaron
provecho.
II)Tensiones, ideas e intentos de independencia: Esto genero tensiones e ideas de
independencia ya que la negativa experiencia ante un gobierno inepto genero
ideas de reforma, a esto se le sumaron ideas ilustradas que traían nuevos
valores económicos y sociales. 2 grades acontecimientos tuvieron mucha
repercusión estos fueron la independencia de Américas del norte y la sanción de
la constitución estableciendo la idea de gobierno republicano y representativo
y por otro lado la revolución francesa que impacto en el rio de la plata
también con su orientación republicana con los derechos individuales el hombre
y ciudadano. Esta influencia solo fue ideológica porque en la acción no pudo
ser llevada a cabo de inmediato solo fue ideológica por la violencia y terror
que ejercía el gobierno. Una España destrozada por la guerra con Inglaterra y
la posterior invasión francesa dejo de tener contacto con América lo que
devolvió la autonomía en ciertas medidas a los gobernantes, los cuales no la
volverían a dejar ir, con la farsa de ballona, se colmó el vaso y fue
desencadenante de las revoluciones independentistas en América del sur.
UNIDAD VI: B) Época Patria
1.- La Revolución de Mayo. Sus
antecedentes: Acontecimientos ocurridos en el orden externo e interno: Los antecedentes se dividían en 2,
en el orden interno y en el orden externo. Cuando nos referimos al orden
externo, hace hincapiés en todo lo que ocurrió fuera del virreinato del rio de
la plata, que era el marco más general de los que podía pasar en la capital de
este y los acontecimientos internos son lo que pasaron dentro del rio de la
plata.
En el orden interno tuvo
varios acontecimientos de ellas podemos destacar:
Las invasiones inglesas, que
provocaron un descredito de las autoridades virreinales.
Conciencia del poder de defensa por
parte del pueblo u formación de las milicias integradas fundamentalmente por
criollos.
Introducción de ideas liberales,
como la libertad religiosa y la libertad de comercio.
También ocurrieron levantamientos en
Chuquisaca y la paz que fueron cruelmente sofocados.
La invasión de Napoleón a España
provoco, que el pueblo obligue la renuncia de Carlos IV a favor de su hijo.
Pero luego aconsejado por Napoleón, dejó sin efecto la renuncia y se hizo cargo
del gobierno. Dos gobiernos gobernaban España, la presión hace renuncias uno de
los dos gobernantes.
En el ámbito externo podemos
mencionar la disolución de la junta de Sevilla, la independencia norteamericana
y la revolución francesa.
I)Las revoluciones Liberales y las
rebeliones en América: La
desigualdad entre españoles y criollos era notable. Era una política de
privilegios y la mala administración de los funcionarios residentes en América
produjeron muchas insurrecciones con fines separatistas. Entre ellas la de
Pizarro en el virreinato del Perú, donde llego a apoderarse del gobierno luego
de hacer decapitar al virrey Nuñes, abandonado Pizarro por sus secuaces fue
condenado a muerte por orden real. En nicaragua y en el virreinato de nueva
España, también hubo casos de insurrección, los motivos eran la mala
distribución de los cargos de gobierno, el cobro de alcabalas sumamente
gravosas. Pero no solo hubo alzamientos separatistas provocados por españoles
contra su propia patria, también se acaudillaron los criollos. El espíritu de
rebelión se anidaba en los pueblos de América, como consecuencia de la
despótica política española. Las insurrecciones indígenas, también fueron
importantes, los mayas en el norte y en el virreinato del Perú hubo varias
rebeliones, la más importante fue la de Perú por Tupac Amaru quien emprendió la
más formidable restauración del imperio inca, acaudillado a millares y
sometiendo a pueblos y ciudades, a guarniciones y a fuertes ejércitos españoles
proclamando la liberación del pueblo sometido, aboliendo los repartimientos y
nombrando funcionarios de administración, cuando ataca a cuzco es apresado
donde murió junto a toda su familia, fue torturado para luego morir
descuartizado, la rebelión de Tupac Amaru fue prolongado por varios de sus
hijos y amigos pero siempre fueron sometidos.
La rebelión que paso a la historia
fue la de los comuneros, en nueva granada, su importancia radica en que, tras
el triunfo de los rebeldes, las autoridades españolas firmaron un pacto de
compromiso, de igual a igual entre americanos y españoles.
II)Las relaciones entre Inglaterra,
Francia, Portugal y España y sus repercusiones en el Río de la Plata: Se produjeron numerosos hechos
revolucionario en contra del poder español, no solo en el sector porteño, sino
en todo el virreinato, en Mendoza, en santa fe, en corrientes y en Córdoba, en
estas provincias se amenazaba con cárcel o muerte a quienes se levantaban en
contra de la corona.
En todos los rublos del virreinato
que había grupos revolucionarios, surgen los caudillos populares, los que
difunden nuevas ideas, y agrupan a los criollos. Las invasiones inglesas,
produjeron una verdadera revolución en el pueblo de buenos aires y
posteriormente en el interior, en un impulso espontaneo el pueblo se reunió en
un cabildo abierto donde no solo oso deponer al virrey, sino que por el voto
directo y la aclamación de la más erigió un gobierno de opinión, este pueblo
había dejado de ser un órgano administrativo para convertirse en una entidad
donde el pueblo hacia oír, registrar y cumplir sus mandatos soberanos.
III)Las Invasiones Inglesas y la
rebelión popular en Buenos Aires: El monopolio comercial, impuesto por España, fue perdiendo
la rispidez de otras épocas, y las invasiones inglesas afirmaron más a los
criollos en los beneficios que tendrían con la libertar comercial. A partir de
la implantación del reglamento de comercio libre, comienza en el rio de la
plata una lucha franca y decidida entre monopolistas y liberales el tratado de
comercio libre con los neutrales, a raíz de la guerra de España con Francia,
produjo el resentimiento del puerto de bs as, que pudo traficar libremente con
los barcos de aquellas potencias que no se encontraban en guerra con la madre
patria, terminada la guerra, todas estas franquicias cesaron para volver al
viejo régimen. Hay que rescatar que la política de libre comercio no fue
favorable para el interior, en cambio bs as y sus comerciantes tuvieron épocas
de prosperidad.
IV)Las corrientes doctrinarias
francesas, españolas y anglosajonas que influyen en los revolucionarios de
mayo: Rousseau,
Montesquieu, entre otros, contribuyeron con sus obras al estallido de la
revolución francesa, al sustentar la libertad del hombre frente a la estructura
anterior, reafirmar los poderes de la burguesía, quebrantar el principio de
autoridad de la soberanía. En la revolución norteamericana influyeron con más
fuerza los pensadores ingleses como Hobbes.
Una pequeña elite gobernante y el
grupo de la burguesía intelectual rioplatense, formada en universidades, que
integrarían el núcleo revolucionario de mayo manejaron estos principios
liberales. Su liberalismo fue trascendente, identificado con el pensamiento
español en boga. Todo esto significa que ya, desde lejos, venían gestándose las
ideas liberales y antimonárquicas, opuestas al absolutismo reinante.
Francisco Suárez, cuyo pensamiento
filosófico y jurídico, y su doctrina del contrato y de la soberanía fueron los
sostenidos por los hombres de mayo.
Con respecto a la influencia de la
revolución norteamericana en los sucesos del rio de la plata podemos afirmar
que fue casi nula.
V)La Semana de Mayo: La disolución de la junta central
significo la caída de toda autoridad en España, los pueblos de América habían
jurado fidelidad al monarca, a pesar del cautiverio de Fernando VII ordenado
por Napoleón siguen reconociendo su autoridad y soberanía en las juntas creadas
en territorio español, disuelta la junta central ultimo baluarte del gobierno y
la monarquía, los pueblos americanos, y en este caso el del rio de la plata,
comprenden que ha llegado el momento oportuno para reasumir el poder soberano y
entiende que el pacto de vasallaje acordado con el monarca ha quedado desecho.
El primer paso es dejar sin efecto
el nombramiento del virrey Cisneros ya que habiendo sido disuelta la junta
central que lo había nombrado queda también por lógica consecuencia, sin efecto
el nombramiento de Cisneros. Cisneros da un discurso sobre la continuidad de la
soberanía de Fernando VII, y que el quedaría en un supuesto hasta que se
estableciera un nuevo representante del rey, con esta estrategia intenta calmar
a los revolucionarios porteños, pero cuando Cisneros da las nuevas noticias
sobre la España tomada, la revolución se pone en marcha.
Varios personajes como Saavedra,
Belgrano, entre otros, se reúne para lograr el permiso del virrey de realizar
un cabildo abierto.
Cisneros no aprueba el cabildo y
Castelli lo intimida, logrando así la aprobación del cabildo. Los
revolucionarios se reúnen y deciden realizar el cabildo abierto en que se oyese
al pueblo.
VI)Cabildo Abierto del
22-V-1810: El
antecedente inmediato es la disolución de la junta central de Sevilla. Fernando
VII se hallaba en cautiverio por orden de Napoleón, entonces junta era el
último baluarte del gobierno y la monarquía. Su disolución implico la caída de
toda autoridad en España.
En el rio de la plata muchos
comprenden que era el momento de asumir el poder soberano, en primer lugar, denunciando
el nombramiento de Cisneros, que había sido nombrado por la junta disuelta. El
virrey da su confirmación para la realización de un cabildo abierto el día 22
de mayo.
251 vecinos participaron de la
asamblea que debía decidir sobre la continuidad del virrey en el cargo. Termino
imponiéndose su remoción por amplia mayoría.
El Obispo decía, que había que
mantener obediencia al virrey porque el representa al rey cautivo.
Castelli decía el poder venia de
dios hacia la comunidad, y como esta no puede ejercer el poder político en
conjunto lo cede al gobernante.
El fiscal Villota cuestiona la
potestad, la competencia del cabildo de bs as como órgano municipal para
decidir una cuestión.
Paso acepta el cabildo de bs as,
decía que no tenía competencia para resolver cuestiones que atañen a todo el
virreinato.
Saavedra decía que el pueblo era el
que otorgaba el mando.
VII) Primer gobierno patrio: Entre todos los votantes del cabildo
del 22 de mayo se pudieron distinguir tres tendencias.
El partido del virrey, que votaron
por la confirmación del mismo en el mando, pero admitiendo que se asociaría a
aquel gobierno otras personas.
El partido del cabildo, voto por el
cese del virrey y su reemplazo.
El partido del pueblo coincidía con
el anterior salvo en que se debía oír a los pueblos del interior ya que todo el
pueblo tenía la autoridad y el mando.
El día 24 de mayo el cabildo llevo a
cabo la elección de la junta. Lo conformaban un presidente, Cisneros y cuatro
vocales. Pero esa misma noche se advirtió el descontento del pueblo, que se
resistía al nombramiento de Cisneros. El cabildo resolvió solicitar la renuncia
de los miembros de la junta. El pueblo hizo la redacción de un documento
firmado por más de 1000 personas, y en cuyo nombre firmaban French y Berutti.
El 25de mayo al recibirla petición
del pueblo, el cabildo pidió que este se consagrase en la plaza para oír la
ratificación de ese escrito. El cabildo decide acceder a lo solicitado y en
virtud de los poderes que tenía desde el día 22, elige una nueva junta
presidida por Saavedra. Los integrantes de la junta juran desempeñar legalmente
el cargo, conservar íntegramente esta parte de América a Fernando VII y sus
legítimos sucesores.
2.- Los Principios Políticos de la
gesta revolucionaria: La Comuna; La Soberanía; La Representación; La República:
elección popular, división de poderes, periodicidad de las funciones y
publicidad de los actos de gobierno; y el Régimen Federal: La comuna, la colonización española
se asentó en las poblaciones que se iban fundando. En cada centro de población
creado, se instalaba de inmediato el cabildo, que era el órgano del régimen
colonial más importante en la protección y defensa de los intereses locales y
en la representación de las de los vecinos. Fue trascendente el papel que
jugaron en la historia los cabildos abiertos, francamente rebeldes, que se
celebraron en buenos aires durante los últimos años de la dominación española y
los que iniciaron y concretaron la revolución de mayo.
Representación, quedo instituido en
el reglamento del día 25 y en el del 25 cuando se estableció la
incompatibilidad de las funciones judiciales que quedaban reservadas a la
audiencia. Al cabildo se le conferían las facultades legislativas y las
tributarias por la disposición que decía que no pueden imponer contribuciones
ni gravámenes al pueblo o a sus vecinos sin previa consulta y conformidad de
este excelentísimo cabildo.
Soberanía popular, este principio ya
había sido sostenido en el cabildo abierto del 22 de mayo, e las teorías de la
retroversión de la soberanía al pueblo que se proclamaron, e los votos
emitidos. El nombramiento eminentemente popular de los miembros de la junta, el
25, consagro definitivamente el precepto.
El federalismo, si bien, los
revolucionarios pudieron desconocer los principios de un gobierno federal, los
reglamentos del 24 y 25 confirman este pensamiento al convocar a los diputados
del interior a fin de determinar la forma de gobierno que se considerara más
conveniente.
Periodicidad en las funciones, la junta
era provisoria, no había eternidad en los cargos.
Publicidad de los actos de gobierno,
publicitan lo que hacen las juntas y como van las tareas.
3.- Consolidación de la
Revolución: La
posición del fiscal Villota durante el debate del cabildo del 22 de mayo fue el
antecedente a la circular, ya que en ella el fiscal cuestiona el derecho del
cabildo de bs as de decidir por todo el virreinato.
I)Circular del 27 de mayo de
1810: Esta
circular fue dictada por la junta patria la emergente del 25 de mayo, pero era
nombrada por el cabildo. Por ende, la primera junta dispuso en la circular del
27 que los diputados del interior se incorporasen directamente a aquella con
facultades ejecutivas. Ello condujo a la formación de la junta grande como
gobierno ejecutivo y no como congresos. De ahí que la citada circular
constituya un acto de gran habilidad de la junta.
II)Reglamento de la Junta: El Reglamento de la junta creaba dos
clases de juntas. Las juntas principales que funcionaban en la ciudad capital
de la intendencia respectiva estaban compuestas de cinco miembros, presididas
por el gobernador intendente y en caso de renuncia o muerte de este la junta
grande le nombraría el sucesor. La elección de los cuatro vocales era popular,
a su vez las juntas subordinadas se componían de tres miembros presididas por
el comandante de armas o teniente gobernador, los dos vocales eran elegidos por
el pueblo. Las juntas subordinadas dependían de las principales y esta de la
junta de bs as, las principales funcionaban en ciudades o villas que tenían
derechos de nombrar diputados en bs as. Las demás formalidades de este decreto
poco interesan, al contrario del pensamiento de algunos autores, este decreto
no significo de ninguna manera una aspiración federalista. En reacción a esto las
ciudades del interior se revelaron en contra del derecho de la junta en bs as.
III)Decreto de Supresión de
honores: Decretos
de supresión de honores, este documento es redactado por moreno, saturado de
principios libertarios y republicanos que remata en un reglamento, donde se
establece la igualdad entre los miembros de la junta, se prohíben honores a las
esposas de los funcionarios públicos, se destierra a duarte y se modifican
ciertas formalidades del protocolo, este decreto ahondo en la rivalidad entre Saavedra
y moreno.
IV)Mariano Moreno; su pensamiento
político y económico: fue
quizás el único que conoció en la hora de la revolución.
Moreno exalta las bondades de la
doctrina de Rousseau y proclama los ideales del liberalismo. Reimprime el
contrato social de Rousseau, cuyo prologo redacta, adaptándolo a la situación
de los pueblos de América. A pesar de haber estudiado en sus escritos los
ideales de la Rev., francesa, era fundamentalmente antimonárquico y
anticolonialista.
Embebido en las nuevas ideas
mercantilistas, redacta la representación de los hacendados, donde denuncia los
vicios del viejo régimen español, el retraso de las colonias americanas debido
al sistema de monopolio, el enriquecimiento de un sector de las clases
sociales, avalando los beneficios de la competencia y libre comercio.
Moreno defendía la revolución
económica con sus principios y fundamentaba una nueva política, su pensamiento
no influyo demasiado en la apertura del puerto de bs as, se le acuso de defender
directamente los intereses anglosajones, pero nadie dudaba de que los escritos
de moreno eran un adelanto de la revolución.
UNIDAD VII: B) Época Patria
(Continuación)
1.- Proceso de emancipación
Iberoamericana: Venezuela, Colombia, Ecuador, Bolivia, Chile, Perú, México,
Brasil, Uruguay y Paraguay: Las
guerras independentistas en América se iniciaron casi simultáneamente a lo
largo de las regiones de los dominios hispánicos. Cuatro virreinatos, se vieron
conmovidos por el estallido emancipador, que habría de sustituir el régimen
político español.
Venezuela, ante la noticia de la
disolución de la junta central de Sevilla, los patriotas reunidos en cabildo
desplazaron al capital general español y establecieron la junta suprema de
caracas que gobernó en nombre de Fernando VII. El congreso nacional convocado
por la junta, proclamo la de Venezuela, poco después se elaboró una
constitución federal. Los realistas se resistieron y vencieron las tropas de
Bolívar por lo que la ciudad cayó en manos de los realistas. Gracias a la ayuda
de Bolívar Venezuela se aseguró la independencia.
Bolivia, tras un brillante ciclo de
luchas armadas por la independencia del alto Perú, ya había proclamado la
libertad del territorio. Esto se logró tras la convocatoria de un congreso
general que proclamo la independencia no solo en España sino también de las
provincias unidas. La nueva nación adopto el nombre de republica de Bolivia,
pero luego el nombre fue reemplazado por Bolivia.
En chile los patriotas chilenos
resolvieron formar una junta gubernativa, que, aunque juro fidelidad a Fernando
VII, adopto algunas aptitudes independentistas. El gobierno que asumió adopto
un sistema dictatorial poniendo a cargo del gobierno de Bernardo de O`Higgins.
Este a cargo de las tropas chilenas y con ayuda de San Martin vencieron a las
tropas españolas definitivamente en Maipú, lo que aseguran la independencia
chilena y la argentina.
Perú, para terminar de asegurar la
independencia chilena y argentina, se necesitaba atacar Perú. En esta rarea de
emprender O`Higgins y otros oficiales participes de la lucha del norte. Los
realistas fueron rodeados por estas tropas, san Martin entro en lima, quien
convocó una reunión de vecinos a fin de decidir el destino político del país,
10 días después del pueblo peruano proclama la independencia de su patria.
Paraguay, la junta de bs as
pretendió ejercer su autoridad sobre todo el territorio que integraba el
virreinato del rio de la plata, se envió a Paraguay la noticia de la
destitución de Cisneros y que reconociera la autoridad de esta junta. Un
cabildo abierto reunido en asunción resolvió jurar fidelidad al consejo de
regencia y mantener relaciones de amistad con la junta de bs as, pero sin
aceptar su superioridad, bs as mando a Belgrano con tropas armadas y fueron
derrotados en dos combates, por los que las tropas argentinas se comprometieron
a no enviar más expediciones a Paraguay. Pero las ideas independentistas
comenzaron a difundirse entre los patriotas paraguayos por los que traiciona a
sus compañeros y se nombra dictados, quien gobernó Paraguay.
Uruguay, llegó a Montevideo un nuevo
virrey, con el objeto de recuperar los territorios argentinos. Los uruguayos
piden a la junta porteña más dinero para impedir el paso a la argentina y
lograr la emancipación uruguaya.
A fines de ese mismo año Uruguay es
invadido por tropas portuguesas, y argentina la ayudo a defenderse, las tropas
argentinas como uruguayas estaban agotando sus recursos, hasta que la
intervención de Inglaterra termino con un tratado de paz, que culminaría con la
independencia uruguaya.
Brasil, Napoleón invadió Portugal y
por esta razón el príncipe don juan decidió trasladar su corte a Brasil. Sus
actos de gobierno conquistaron a los portugueses criollos, pero los objeticos
de la política económica de don juan estaba dirigido a los intereses
portugueses.
Estallo una sublimación que fue
cruelmente reprimida, ante este hecho don juan traslado nuevamente la corte a
Portugal dejando a su hijo don pedro como gobernador de Brasil.
Don pedro convoca a una asamblea
constituyente y el pueblo se declara independiente, nombrando a don pedro como
emperador constitucional.
México, la revolución en México
comenzó con el cura párroco miguel hidalgo, quien armo a un grupo de campesinos
con palos y lanzas contra los realistas, pero fueron vencidos e hidalgo
fusilado. Morelos se adueñó de acapulco y provoco al congreso que declaro la
independencia de nueva España, las fuerzas realistas derrotaron a Morelos y lo
fusilaron.
El virrey ante tantos ataques
revolucionarios, le encargo el general Iturbide la represión de los
insurrectos, pero este ante la imposibilidad de vencerlos se cambió de banda y
abogo por la independencia de México. Iturbide propone un plan de igualdad para
México y con esto presiona al congreso que lo designe emperador.
Finalmente, el congreso promulga una
constitución federal y elige un presidente.
2.- La Iglesia y la Revolución de
Mayo: Con
la caída de Fernando XVII se perdió contacto en América con la santa cede ya
que todo pagaba por España, existían ordenes religiosas dependientes de España,
pero también existía un clero secular dependiente de los obispos los cuales en
general se opusieron a la primera junta. En la asamblea constituyente se
declaro independencia eclesiástica desconociendo autoridades extranjeras y se
suprimió el consejo de inquisición.
I)El Patronato Nacional: orígenes y
evolución hasta 1994: Se
discutió si el patronato y el patronato de estas pertenecía a quien tuviese la
soberanía, esto quedo consagrado e la constitución donde se establece como
atribución al congreso arreglar el ejercicio del patronado en la nación y como
función del poder legislativo designar obispos y conceder el pase o retener
bulas, rescriptos papales, etc. Existió una oposición que decía que esto debía
arreglarse con la santa sede. La evolución del patronato nacional de acuerdo
con el presupuesto en la constitución, cuando existía vacante en diócesis el
poder ejecutivo comunicaba al senado donde se formaba candidatos y el
presidente ecología uno y lo presentaba en la santa cede donde casi siempre era
aceptado. Surgió un problema cuando un candidato para el arzobispo de bs as fue
rechazado por el Pontífice, se designo momentáneamente desde roma a unos
administrados y se eligió otro arzobispo. La corte suprema revisaba las bulas,
decretos, prescriptos expedidos por la santa cede con e fin de que no tengan
implicancias políticas. El poder legislativo no podía reglamentar el derecho de
patronado pero si ajustar los textos a la constitución, también podía aprobar o
desechar concordatos con el apóstol, luego de un tiempo se eliminan las normas
referentes al patronato quedando establecido que solamente el congreso puede
aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y organizaciones
internacionales.
3.- Propuestas políticas y jurídicas
hasta 1815
LA JUNTA GRANDE, tenia cese en bs as
y gobernaba en todo el virreinato del rio de la plata que se encontraba en
conflictos.
I)Las Juntas Provinciales: Este reglamento establecía una
subordinación entre ciudades menores y ciudades capitales, y de estas con bs
as, que pretendiendo cumplir con una aspiración federalista, en realidad no
innovaba en nada al régimen colonial que durante años había tratado con
violencia a los pueblos y ciudades del interior.
II)Reglamento del 22 de octubre de
1811: Redactado
por la junta conservadora, considerada como la primera constitución del pueblo
argentino, tiene mucha importancia por los principios que consagra y la
organización de poderes que presenta. Sin establecer una forma de gobierno, de
sus clausulas surge que esta dado para una republica.
III)Conflicto entre la Junta
Conservadora y el Triunvirato: El
triunvirato acoso a la junta conservadora que el reglamento Le otorgaba
excesivas atribuciones.
Rivadavia entonces ordenó la disolución
de la junta conservadora y derogó el reglamento.
IV)Estatuto Provisional de
1811: La
Junta conservadora y rechazada el reglamento de aquella, el triunvirato dio la
tarea de redactar su propio código. así sancionó el Estatuto provisional,
redactado por Rivadavia para el Gobierno superior de las provincias Unidas del
río de la plata. aquí el triunvirato exponen los males que aquejan a la patria
y las medidas salvadora que han tenido que tomar disolviendo la Junta. se
encuentran los decretos de la seguridad individual y de la libertad de
imprenta, sí obligó a convocar al Congreso en circunstancias especiales, pero
en general correspondía al Gobierno velar por el cumplimiento de las leyes y
adoptar las medidas necesarias para la defensa y la salvación de la patria.
V)Reglamento y Decreto sobre la
Libertad de Imprenta: Todos
los cuerpos y personas particulares, De cualquier condición y estado que sea,
tienen libertad de escribir, de imprimir y de publicar ideas políticas, sin
necesidad de licencia, sin revisión y aprobación alguna, anteriores a la
publicación. Es aprobado por la Junta grande primero y por el triunvirato
después. Lo único que no estaba permitido era la impresión de opiniones
religiosas.
VI)Decreto sobre la Seguridad
Individual: Todo
Ciudadano tiene un derecho sagrado a la protección de su vida, mi su honor, de
su libertad y de sus propiedades, la posesión de este derecho es lo que se
llama seguridad individual.
VII)Revolución de 1812: La Situación del primer triunvirato
ira comprometida por sus desaciertos y me digas absolutistas. Ante esto se
organizaron grupo revolucionarios, cómo la sociedad patriótica, el Gobierno
llamó a reunirse a un Congreso Nacional. Se constituye una nueva asamblea pero
el ambiente en Buenos Aires era tan hostil que los grupos revolucionarios se
enfrentaron con la nueva asamblea. finalmente reproduce la revolución esperada
desde hacía meses, desde la madrugada se advierte el movimiento de tropas que
toman posiciones en la plaza junto al Cabildo.
VIII)Asamblea de 1813: motivos de su
convocatoria y su labor en lo político y jurídico: Nace En un momento crucial de
nuestra nacionalidad, convocada para nuestro destino independiente y para
darnos una ley fundamental no realizó ni uno ni lo otro, pero las ideas que en
ella se debatieron le dieron la justa perdurabilidad a su obra.
Se compuso de representantes de cada
provincia y se proclamó que en ella reside la representación y ejercicio de la
soberanía de la provincias Unidas del río de la plata.
el Estatuto del Supremo Poder
Ejecutivo Víctor donde se establecía que el Poder Ejecutivo debía continuar
ejerciendo sé por el triunvirato, pero sólo hasta que se sancionará la
Constitución .
Se presentaron ante la asamblea
varios proyectos constitucionales, y aunque no llegaron a concretarse fueron
muy importantes para nuestra vida institucional.
4.- El Régimen Directoral: En la asamblea fue tomando fuerza la
idea de la unificación del poder y en una sesión extraordinaria se creó el
Poder Ejecutivo unipersonal qué seria desempeñado por un ciudadano con título
de director Supremo de las provincias Unidas del río de la plata y quién
duraría en el cargo dos años.
También se dispuso la información de
un Consejo listado de 9 miembros integrado por un presidente, un secretario y 4
vocales. Resultó electo como director su premio Gervasio Posadas.
I)El Estatuto Provisional de 1815.
Su contenido: Ante
La complicada situación interna y externa de las provincias Unidas del río de
la plata, el director Posadas presentó su renuncia, la cual fue aceptada por la
asamblea y designada en su lugar por el sobrino Alvear.
Alvear había adquirido gran
influencia por su campaña en la banda oriental, pero también se ganó de enemigo
al general Artigas, quién le realizó una revolución y Alvear se ve obligado a
renunciar.
Desapareciendo Alvear del panorama
político, el Cabildo se hizo de la Constitución y dispuso que para designar un
Gobierno provisional se realizará una convocatoria limitada a la ciudad de
Buenos Aires, como resultado de esta elección en cargo de director Supremo
provisional recae en general Rondeau.
Ante las experiencias anteriores, el
cariño decide poner un freno moderador al Ejecutivo nombrando una Junta de
observación, encargada de dictar un Estatuto provisional.
Se piso en tan poco plazo que no
cumplió con las expectativas deseadas por el pueblo.
Una de las disposiciones más
importantes de este Estatuto era que determinaba que el director debía invitar
a toda la provincias interiores para que procedieran a nombrar los diputados
que hayan de formar la Constitución de los cuales han de reunirse en la ciudad
de Tucumán.
UNIDAD VIII: B) Época Patria
(Continuación)
1.- La Emancipación Política: El
Congreso de Tucumán y la Declaración de la Independencia: La Apertura del Congreso de Tucumán
se realizó en un momento sombrío para el país, tanto desde el punto de vista
nacional como internacional.
situación externa: En Europa había
caído Napoleón y se restauraba el absolutismo, Fernando VII quería acabar con
los hechos de la emancipación. México, Venezuela nueva Granada habían caído
nuevamente en manos de realistas.
la situación interna era alarmante,
Artigas dominaba en el litoral argentino y Güemes había puesto al Ejército del
norte en contra de los porteños y esta crisis repercutían en la ciudad de
Buenos Aires. Las Dificultades eran también económica ya que se habían
paralizado el comercio con el norte y China. los indígenas se alzaban cada vez
más fuerte porque no habían fuerzas que los contuviese.
El Congreso inició sus sesiones con
la concurrencia de varias provincias, El Congreso es convocado en sesión
extraordinaria para regir el director Supremo.
surgieron varios nombres pero
finalmente es elegido Juan Martín de Pueyrredón, que era neutral entre
provincianos y porteños.
I)La Forma de Gobierno: Debates y
propuestas: Declarada
La independencia, El Congreso se ocupó de resolver la forma de Gobierno que
debería regir los distintos de las provincias Unidas. durante sus sesiones en
el Congreso no llegó a ningún acuerdo sobre las formas de Gobierno,
influenciados por la caída definitiva de Napoleón, el surgimiento de la Santa
alianza y el Congreso de Viena, los congresistas se habían reunido en sesión
secreta.
- Belgrano propuso como forma de
Gobierno una monarquía constitucional representa por la dinastía de los Incas.
- Serrano propuso la elección de un
monarca perteneciente a una familia real europea.
- Anchorena apoyado por la totalidad
bonaerense defendían el régimen republicano.
Las tendencias de los diputados
sobre la forma de Gobierno eran: las Monarquitas y los republicanos divididos a
su vez en unitarios y federales.
2.- El Reglamento Provisorio de
1817. Su contenido: Dada
La independencia faltaba resolver la Constitución, se redactó reglamento
provisorio el cuál aprobó el Congreso, pero Pueyrredón le hizo observaciones y
no pudo ser sancionado en Tucumán. El Congreso ya en Buenos Aires inauguró sus
funciones pero por la situación del país no le daba lugar a la Constitución
hasta que se aprobó hacerla y dos diputados fueron los autores.
El reglamento modificado por
Pueyrredón el cual no innova mucho cuál de 1815 pero tuvo algunas
modificaciones que mostraban en carácter unitario cómo que la elección de
gobernadores intendentes y tenientes quedaban en manos del director de una lista
de personas elegibles Oriundas o no de las provincias, tampoco las provincias
eran Estados autónomos, seguirían siendo entidades administrativas, los sueldos
de los gobernadores era cargo de nación y se suprimió la Junta de observación,
de esta manera el director señor absoluto poder sobre las provincias y sin
trabas que obstaculicen su acción, dejando claro el centralismo salvaje que
planteaba, interior obviamente se opuso a su acatamiento como lo hizo con el de
1815.
3.- Las Primeras Constituciones. La
Constitución de 1819 y el proyecto de gobierno monárquico: Esta Constitución contiene los
requisitos esenciales que exige la técnica constitucional para el entorno de la
época y las futuras constituyentes.
Por tú contenido la Constitución,
significaba la muerte de la autonomía provincial, el Gobierno propio, del
federalismo histórico, de las aspiraciones democráticas y republicanas, por las
que habían luchado el pueblo argentino, tira el regreso a la monarquía y el
dominio de una casa extranjera en nuestra patria.
La Constitución consagró la religión
católica apostólica y romana como religión del Estado. Establece para el poder
legislativo un sistema bicameral una de representantes y otra de senadores, la
crítica fundamental era que los senadores de provincia debían pertenecer a la
aristocracia, la mayoría eran de Buenos Aires.
Con respecto al Poder Judicial sí
habla de una alta Corte de Justicia, con miembros designados por el director de
acuerdo del Senado.
Tras esta Constitución quedan
definidas dos tendencias, el liberalismo aristocrático encabezado por Buenos
Aires. y Por otro lado el republicanismo desenfrenado materializado por las
provincias.
Proyecto de gobierno: En una reunión realizada entre
miembros de la nueva logia Lautaro y El director Pueyrredón estudio la
situación política nacional y la europea, concluyéndose por adoptar una
resolución tendiente a implantar como forma de Gobierno una monarquía
constitucional.
Se empezó a gestionar la coronación
de Luis XVIII pero la Santa alianza se negó porque en francés no podía
interferir contra los legítimos intereses de Fernando VII. entonces surgió como
candidato Carlos de Borbón que estaba implantado por Fernando VII.
I)Congreso Constituyente de 1824: La
llamada " Ley Fundamental"; "La Ley de Presidencia"
y "La Ley de Capitalización": Reúnen en Buenos Aires los
representantes de la mayoría de las provincias. este debió encarar problemas
económicos, financieros, militares internos, culturales, etc.
la nación busca el orden permanente
y para ello había que encontrar una solución institucional.
Ley fundamental: Fue la primera decisión de
transcendencia donde se estableció que hasta la sanción de la constitución
nacional las provincias se regirían por sus constituciones y la CN seria
expuesta y requerirá aprobación de las provincias para ser sancionada. Se le
daba poder ejecutivo nacional al gobernador de buenos aires con restringidas
facultades, conducir asuntos exteriores, celebrar tratados, comunicar a gobernadores
de resoluciones del congreso, elevar recomendaciones al congreso que crea
convenientes. Esta ley se aceptó porque reconoció autónomas a las provincias.
La Ley de Presidencia: Mediante esta ley el congreso crea
el poder ejecutivo nacional permanente, designa a Bernardino Rivadavia como
presidente de las provincias del Rio de la Plata y sanciona la ley de
ministerios. Donde se establece que, 5 ministros tendrán a su cargo el
despacho de los negocios del estado. Esta ley es objeto de censura y de oposición
por los pueblos del interior.
La Ley de Capitalización: El presidente Rivadavia solicita al
congreso que el proyecto, presentado por él, sea considerado a la brevedad
posible, porque de lo contrario le sería imposible desempeñar los deberes de
funcionario público. Por ende, el proyecto de ley establece:
- La ciudad de Bs.As. es la capital
del estado.
- Todos los establecimientos de la
capital son nacionales.
- Dicho territorio queda bajo la
dirección de las autoridades nacionales.
A pesar de la oposición esta ley fue
aprobada. Y es así que, quedo definitivamente sancionada la ley de capital.
II)Unitarismo y Federalismo: Eran los 2 estilos de vida cuyas
raíces se perdían en lo hondo de la historia, dos ideologías con fuertes
pensamientos definidos en lo económico, político y social. Las dos corrientes
de la historia institucional que no fueron solo diferencias de ideas, a causa
de este choque de ideologías se generaron muchísimas muertes debido a que la
victoriosa decidiría nada menos que el rumbo de la nación y como esta se
conformaría.
III)La Constitución de 1826.
Contenido y caracterización: En
1826 estuvo listo el proyecto de constitución que no había hecho más que
perfeccionar la de 1819. En el primer artículo determinaba que la nación
argentina es para siempre libre e independiente de toda dominación extranjera.
En cuanto a la forma de gobierno adoptaba la representativa, republicana,
consolidada en unidad de régimen y delegaba el ejercicio de su soberanía en los
poderes legislativo ejecutivo y judicial.
Contenido:
- El poder Legislativo: se componía
de dos cámaras: una de representantes y otra de senadores. La primera se
integraba por diputados elegidos por los pueblos y tenía una duración de 4
años. La cámara de senadores se integraba por representantes elegidos por voto
indirecto de juntas electorales y duraban nueve años en sus funciones.
- El Poder Ejecutivo: estaba
encargado a una sola persona bajo el título de presidente de la republica
argentina, la duración del cargo era de 5 años y no podía ser reelecto
inmediatamente. Su elección seria en forma indirecta por colegios provinciales.
- El Poder Judicial: Era ejercida
por una alta corte de justicia, tribunales superiores y demás juzgados,
establecidos por la ley. Este poder se componías de nueve jueces y dos fiscales
que serían nombrados por el presidente. Los gobiernos provinciales: Estarían a
cargo de un gobernador dependiente del presidente. Los consejos de
administración: residirían en cada capital de provincia, los miembros serian
entre 7 y 15 y eran elegidos directamente por los ciudadanos de cada provincia.
UNIDAD IX: B) Época Patria
(Continuación)
1.- Los Pactos y Los Tratados
Interprovinciales. Cuadrilátero: Ante el temor de una guerra interna, mutuos intereses
económicos, la necesidad de unir las provincias del litoral y la amenaza de la
invasión portuguesa. Celebraron un tratado de unión comprometiendo a las
provincias a defender la soberanía ante cualquier tipo de invasión, también
prohibió la guerra entre contratantes u otra provincia y estableció libre
comercio marítimo e interprovincial.
I)Cañuelas: El coronel Lavalle al mando del
ejército proveniente de Brasil con ideas unitarias destituye a Dorrego y lo
fusila. López al mando del ejército nacional y apoyado por Rosas enfrenta a
Lavalle y lo derrota, pero no avanza sobre la provincia, sino que vuelve a su
provincia y pide la paz ya que él no tenía ansias de seguir derramando sangre
por lo tanto cuando López saca sus tropas de Bs As, Lavalle acepta negociar con
Rosas. El pacto se firmó y tuvo 3 bases, la cesación de hostilidades, la
elección de junta de representantes de ciudad y campaña la cual debían elegir
un gobernador y que Rosas quede al mando del ejército.
II)Barracas y Federal: Origen,
contenido e importancia institucional: Barracas: Este pacto surgió por la fraudulenta
elección de gobernador en donde Lavalle solo dejo que vote el sector más rico y
claramente unitario por lo que Rosas se impuso y puso fin a el autoritarismo de
Lavalle, ahora quedo establecido que la lista de votantes será confeccionada
por los 2 al mando, se eligió a Viamonte gobernador provisional y a un senado
consultivo.
Federal: El general Paz deroga a Quiroga del
mando de córdoba y así obtiene el poder para deponer a los gobiernos federales
constituyendo la liga del interior, de esta manera, adhirieron a la liga
unitaria. Esta acción hizo que se firme el pacto federal entre Buenos Aires,
Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes. Luego del triunfo de Rosas en Bs As, este
pacto adquirió mayor importancia
Contenido
· Provincias se obligan a resistir
cualquier invasión
· Constituye una alianza
ofensiva/defensiva contra agresión de cualquier provincia y los ejércitos son
comandados por las autoridades de las provincias en la que se encuentren
· Establece formación de una
comisión representativa de los gobiernos litorales con atribuciones como
celebrar tratados de guerra/paz, ordenar formación de ejércitos, invitar a
otras provincias a reunirse en un congreso general federativo para arreglar la
administración del país en un sistema federal
· Con este pacto se avanzó sobre la
liga unitaria y se recuperaron las provincias, creando la confederación federal
argentina.
2.- Rosas y la cuestión
constitucional: Luego
del gobierno provisorio de Viamonte, todos los ojos apuntaron a Rosas como el
próximo gobernador lo cual fue el resultado de un proceso histórico que
desemboco en la dictadura. Rosas al momento de asumir fue apoyado por todas las
clases sociales, fue muy respetado por hacerle frente a Francia e Inglaterra en
la vuelta de obligado, por acercarse y atender al pueblo y por oponerse a la
ambición brasilera pero también fue un gobernante autoritario que se perpetuo
en el poder, exigiendo facultades extraordinarias, desterrando la libertad de
prensa y asesinando a opositores.
I)Primero y segundo gobierno. Las
facultades Extraordinarias y la Suma del Poder público: Primer Gobierno: Apenas comenzó su mandato presento 2
proyectos, el primero establecía que todos los libros con contenido que ataque
a la investidura de rosas seria tachado de infame, difamatorio y ofensivo
atacando la moral y decencia publica, este proyecto fue muy criticado. El
segundo establecía honores al gobernador por ser restaurador de leyes e
instituciones de Bs As, este proyecto fue rechazado en primer momento pero
luego aprobado dándole a rosas el título de “EL RESTAURADOR”. Existió una
constante puja entre la asamblea y Rosas, porque la asamblea sostenía
principios republicanos y representativos mientras que Rosas subordinaban
hombres e instituciones a su voluntad, en cuando a lo constitucional las
provincias constantemente pedían que se haga el congreso constituyente pero
rosas se negaba ya que creía que no era el momento adecuado.
Segundo gobierno: La legislatura nombro a Rosas
gobernador depositando en el poder público de las provincias de buenos aires
convirtiéndolo en el hombre más poderoso del país. Rosas no acepto esto a menos
que el pueblo este de acuerdo a lo que el pueblo respondió satisfactoriamente.
La primera medida de Rosas fue destituir a todos los opositores de sus cargos
militares, judiciales, eclesiásticos, etc. Por no ser partidarios de la causa
federal nacional.
Se hace estudiar la ley de aduanas.
Esta ley era la prohibición de importación de productos que ya se hacían en la
nación de esta manera apoyaba la economía del litoral, ganaba adeptos y buenos
aires no perdía nada. Rosas también expandieron la frontera con los indios,
pero en su campaña del desierto arraso con los pueblos que se resistían o
robaban ganado, pero hizo tratados de paz con los otros haciéndoles llegar
facilidades como vacunas a pueblos enteros que morían por enfermedades
Rosas tuvo problemas con Francia ya
que estos querían derechos comerciales, Rosas los negó y Francia bloqueo el
puerto por lo que la economía entro en una gran crisis y los opositores
sublevaban a las provincias, pero Rosas los mantenía a raya. Luego de 2 años se
liberó el puerto mediante un tratado de paz.
Debido a que Oribe tomo Montevideo
(oribe era aliado de rosas), Rosas impidió la libre navegación de los ríos
Paraguay y Uruguay, esta medida era contraria a los intereses anglo franceses
por lo que esto sumado a la deuda impaga que contrajo Rivadavia con Inglaterra
desato el conflicto, embarcaciones de las potencias bloquearon el rio de la
plata y entraron por el Paraná, en la vuelta de obligado Rosas resistió y
aunque no pudo detenerlos les causo un gran daño a la alianza más poderosa del
mundo en gran inferioridad de condiciones. Este conflicto culmino con un
acuerdo donde se retiraron las tropas de Uruguay, Oribe reconocido como
presidente y la navegación del Paraná lo debía resolver argentina.
El país tuvo un renacimiento en su
economía, este era el auge de rosas, pero un aliado lo hizo caer, este fue
Urquiza el gobernador de Entre Ríos el cual se levantó ante rosas y proclamo
autonomía de decisiones ya que el puerto seguía siendo de Bs As (causa
económica) y el congreso constituyente seguía en suspenso (causa política).
Debido a esto Urquiza al mando de entre ríos creo una alianza con Brasil,
Uruguay y corrientes firmando un acuerdo para derrotar a Rosas, creando el
“ejército grande” conformado por 28.000 hombres fuertemente armados. Urquiza
prometió la libre navegación (por esto era apoyado por Brasil y Uruguay) en su
camino a Bs. As en CASEROS se produce la sangrienta batalla que deja vencido a
rosas el cual vuelve a Bs. As y escapa con su hija a Inglaterra.
3.- La Generación del '37: Fue una de las generaciones
más importante que tuvo la historia argentina. Luego, aparece en el escenario
de la vida pública un conjunto de jóvenes con nuevas ideas. Estos jóvenes
constituyen la llamada generación del 37. Esta generación se distingue de los
anteriores movimientos por adoptar una nueva postura frente al proceso
histórico de la república, y fijar un distinto planteamiento filosófico,
político y económico de los fenómenos sociales de la época. Más tarde, fundan
un salón literario que no tarda en cerrarse, porque las ideas románticas de sus
integrantes disgustan a Rosas. Sin embargo, sigue insistiendo en sus proyectos
y poco tiempo después crean la “Joven Generación”.
I)La Asociación de Mayo: El pensamiento de la generación del
37, propone una política constructivista para el futuro y una interpretación de
la realidad nacional. Razón por la cual, el pensamiento político del grupo es
concretado por Echeverría con ayuda de Alberdi, en torno a 3 términos que son:
- Mayo: inspira, fundamenta y nutre
a la nueva generación. “Mayo” es lo opuesto a la colonia y constituye el “acta
fundadora” de la nacionalidad.
- Democracia: define un estado de
derecho contrario a la dictadura.
- Y progreso: es el camino adecuado
para cumplir el programa propuesto y lograr la transformación del país.
Esto sintetiza el pensamiento
político, el ideario de la asociación de mayo y constituyen su base
doctrinaria.
Luego Echeverría manifestó
la necesidad de asociarse, para reconocerse y ser fuerte.
La ideología de esta generación
quedo expuesta en el Dogma Socialista. Finalmente, cuando la persecución rosita
se acentúa, los hombres de la Asociación de Mayo pasan a engrosar las filas de
la emigración que compone la generación de los proscriptos.
II)Sus principales
representantes: Los
principales representantes de la generación de 1837 son: Esteban Echeverría,
Juan Bautista Alberdi, Juan María Gutiérrez, Vicente F. López, Pedro de
Angelis, Feliz Frías, Carlos Tejedor, José Mármol, Domingo Sarmientos, Manuel
Quiroga de la Rosa, Marco Avellaneda, Antonio Aberastain; y en Montevideo se
sumaron Bartolomé Mitre, Andrés Lamas, José M. Rivera Indarte, Miguel Cane,
etc.
III)Contenido y trascendencia
institucional de su obra: Desde
el punto de vista político cabe señalar la creación de un Dogma Socialista que
es una de las obras fundamentales de esta época. Desde el punto de vista
jurídico sobresale el mencionado Fragmento Preliminar de Alberdi. Se trata de
la primera obra orgánica de la época, más allá de la presencia del pensamiento
europeo, en la obra hay juicios independientes y sobre todo un objetivo
americano y argentino que le otorga cierta originalidad. Por último, cabe
mencionar que Alberdi, fue la principal figura jurídica de esta generación y
futuro artífice intelectual de la organización constitucional.
4.- Caracterización de la situación
económica en las Provincias Unidas del Río de la Plata desde 1810 a 1853: Libre cambio y proteccionismo: La
legislación liberal impuesta al comercio por Bs. As. Perjudicaba los intereses
del interior, cuyas industrias decaían notablemente, pero los perjudicados, no
fueron solo los industriales, también los comerciantes del país se vieron
suplantados por ingleses a cuyas manos paso la dirección del comercio en el Rio
de la Plata.
El triunvirato acentuó aún más la
política liberal y la asamblea intento solventar esta situación exigiendo que
las mercaderías llegasen consignadas a comerciantes nacionales. De esta forma
se obligaba a los ingleses a hacer participar en su negocio al comercio local,
pero en realidad estas medidas no dieron gran resultado.
El decreto de noviembre de 1816
reservaba las cargas y descargas de los buques de ultramar en los puertos de
Buenos Aires. Los ingleses exigieron una rectificación al gobierno y Pueyrredón
rebajo las tarifas, pero no las elimino.
UNIDAD X: C) Época Constitucional
1.- Acuerdo de San Nicolás: Se efectuó la reunión de
gobernadores presidida por Urquiza, y aquí se aprobó por unanimidad el auspicio
de un congreso constituyente y la organización provisoria de un poder ejecutivo
nacional.
Se declaró al pacto federal como ley
fundamental de la república, se faculto a Urquiza a intervenir en las
provincias en caso de sublevaciones. Se lo designa director provisorio de la República
Argentina y jefe de los ejércitos de la confederación.
II)Antecedentes: Circular del
5-4-1851, Pronunciamiento de Urquiza, Caseros, Protocolos de Palermo y Misión
Yrigoyen: Urquiza
gobernador de Entre Ríos, envió una circular a las provincias instándolas a
romper los vínculos con el gobierno de Buenos Aires (Rosas), ese año Urquiza
concreto su pronunciamiento contra Rosas aduciendo que su precaria salud no le
permitía por más tiempo continuar con los negocios públicos. El plan de lucha
contra Rosas se concretó a través de una alianza tripartita.
La tensa situación entre Bs. As. Y
Brasil culmino con la declaración de guerra efectuada por Rosas. Por los
efectos de la Triple alianza esta guerra afectaba por igual a Entre Ríos y a la
Banda Oriental por lo que estos tres estados celebraron un nuevo convenio donde
se estableció que la guerra no era contra la confederación argentina sino
contra la dominación tiránica del gobernador Rosas.
Ambos Bandos se arman y se enfrentan
a la altura de caseros. Se inició el combate y en pocas horas el ejército del
litoral hizo suya la victoria.
Rosas consiente de su derrota
abandono el campo rumbo a Bs As. Presento su renuncia a la legislatura y se
exilió en Londres donde muere.
Protocolo de Palermo: Este acuerdo fue firmado del día 6
de abril de 1852, entre Bs. As, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes. Por medio de
este acuerdo se autoriza a Urquiza para dirigir las relaciones exteriores de la
república, hasta que el congreso nacional establezca el poder a quien competa.
Misión de Irigoyen: Urquiza le encarga a Irigoyen que
haga conocer a las provincias el plan de gobierno proclamado, las bases legales
de la futura organización nacional y buscar la adhesión de las provincias
interiores.
II)Contenido del Acuerdo de San
Nicolás, su consideración y análisis por Buenos Aires: Un temor invadió Buenos Aires y era
el hecho de haber instaurado una nueva dictadura encarnado en Urquiza. Cuando
el gobernador López envió el acuerdo de San Nicolás a la Legislatura, esta no
la aprueba por considerarla anti porteña. Esto provocó serios debates
encabezados por los opositores de Urquiza.
Urquiza ante estos hechos dio un
golpe de estado, disuelve la sala de representantes y asume el gobierno
reponiendo a López.
Cuando Urquiza se va para presidir
el congreso general constituyente, estallo una revolución con mitre y Alsina a
la cabeza. Se reinstalo la legislatura y se nombró gobernador a pinto.
Una semana después la legislatura
desconoce el congreso constituyente y reasume la conducción de las relaciones
exteriores destituyendo a Urquiza.
2.- La Constitución de 1853.
Génesis, Fuentes e Influencias Ideológicas de la Constitución: Enumeración y
análisis de las mismas: La
constitución fue sancionada por el congreso general constituyente reunido en
santa fe. El mismo estaba conformado por los representantes de casi todas las
provincias, con excepción de buenos aires. Después de la revolución de mayo
surgió la necesidad de dictar una norma máxima para el país con la finalidad de
constituir la unión nacional, afianzar la justicia y consolidar la paz
interior. Razón por la cual, la constitución fue promulgada, por José de
Urquiza, esta constitución estableció:
1.-Un gobierno representativo,
republicano y federal.
2.-El poder legislativo se determinó
como bicameral. El poder ejecutivo como unicameral. Y el poder judicial como
independiente.
3.-Se reconoce el catolicismo como
religión oficial.
4.-Se declaró la ciudad de Buenos
Aires como sede de las autoridades nacionales.
5.- Se aseguró el ejercicio de las
libertades individuales.
I)Congreso Constituyente de Santa
Fe: Representación
igualitaria de 2 representantes por provincia, elegidos de acuerdo al sistema
electoral de cada provincia, se haría en agosto del 53, debían predominar los
intereses nacionales sobre los particulares, los diputados deberían tener
amplias facultades que les permitieran votar la constitución. Poder ilimitado
de los representantes de las provincias.
II)Debate del Proyecto de
Constitución. Análisis:
- El sostenimiento del culto
católico Apostólico y romano por parte del gobernador federal. Muchos
consideraban que esta religión debía imponerse en todo el gobierno.
- Otro problema se trató sobre la
capital de la república.
- La formación del tesoro nacional.
- Sobre la supresión de los fueros.
- El tema de los juicios políticos a
los gobernadores de provincia entre otros.
III)Promulgación y Jura de la
Constitución: La
constitución federal de 1853 fue promulgada el 25 de mayo de 1853 y
solemnemente jurada por todos los pueblos de la república en el de ese mismo
año.
IV)Rechazo de la Constitución por
Buenos Aires: El
gobierno bonaerense decidió rechazar sin previo examen la constitución
sancionada en Santa Fe. La sala de representantes resolvió encarar la redacción
de una constitución provincial. La legislatura aprobó la constitución,
eligiendo como primer gobernador constitucional a Pastor Obligado.
El gobierno de la confederación y el
de Buenos Aires tenían relaciones muy tensas y se acuerda firmar el primer pacto
de convivencia entre los dos gobiernos. En 1855 se firma el segundo pacto de
convivencia donde se establece que ambos gobiernos se comprometen a mantener la
integridad del territorio nacional contra cualquier peligro exterior y a
enarbolar la misma bandera.
UNIDAD XI: C) Época Constitucional
(Continuación)
1.- Época de Secesión. La ruptura y
las relaciones entre Buenos Aires y la Confederación: El congreso de la confederación
dicto una ley facultando al presidente a procurar la incorporación de Bs As, mediante
el uso de medidas pacificas o por medio de las fuerzas armadas. Habían sido ya
muchos los conflictos entre ambos gobiernos. El gobierno porteño interpreta
esta resolución del congreso como una declaración de guerra y nombra a
Bartolomé Mitre jefe del Ejército Provincial.
Fracasadas las gestiones de paz
ambos ejércitos se alinearon y tras un duro combate triunfo Urquiza que estaba
al mando del Ejército de la confederación.
Urquiza avanzo hasta san José de
Flores y desde ese puesto inicio negociaciones para lograr un acuerdo.
I)Pacto de Unión Nacional:
antecedentes y análisis de su contenido: Se firmó el pacto de unión Nacional
en Flores con representantes de ambos gobiernos, aquí se acordó:
- Que Buenos Aires pasaría a
integrar la confederación.
- Que la provincia convocaría a una
convención provincial para examinar la Constitución Nacional.
- Que la convención debería proponer
al poder ejecutivo de la confederación las reformas necesarias y este reuniría
una convención nacional para considerarlas.
- Y que La aduana pasaría a formar
parte de la nación.
El conflicto entre la Confederación
y Buenos Aires. La actitud de Buenos Aires al oponerse al plan de organización
constitucional esbozado por Urquiza planteó serios problemas. No era, sin duda,
tan sólo la actitud rebelde de una de las catorce provincias argentinas, sino
que era también la oposición de la principal de todas ellas, fuente inagotable
de dinero, hombres y capacidad intelectual. Acaso por todo ello los
constituyentes fijaron la capital de la Confederación en la ciudad de Buenos
Aires, precisamente cuando ésta estaba al margen de la organización nacional.
En ambas partes, pues, había una conciencia de la nacionalidad común, pero
fallaban los medios para hacerla efectiva. El período siguiente, hasta 1859,
reveló una tensión constante entre ambos contendientes. Finalmente, resuelta la
Confederación a obtener la reincorporación de Buenos Aires, y luego de fracasar
nuevas mediaciones de diplomáticos extranjeros, los ejércitos, al mando de
Urquiza y Mitre, respectivamente, se enfrentaron sobre la cañada de Cepeda,
resultando triunfante el ejército de la Confederación que continuó su avance
sobre la ciudad.
II)Convención porteña de 1860: Esta convención complemento algunos
aspectos de la estipulación del pacto de unión. Entre los más importantes
estableció la elección de los convencionales nacionales, la incorporación de
los diputados y senadores bonaerenses en el congreso nacional, y la entrega a
la confederación por parte del gobierno de buenos aires, la suma de 1.500.000
pesos mensuales por los pactos nacionales.
III)Debates y propuestas de
enmiendas a la Constitución de 1853: Examinando la constitución, Buenos
Aires propuso algunas reformas para la protección de sus intereses y su
autonomía.
- La supresión de la ciudad de
Buenos Aires como Capital de la confederación.
- Modificación del régimen de las
intervenciones federales.
Supresión del requisito de revisión
de las constituciones provinciales por el congreso nacional antes de su
promulgación.
- Supresión del juicio político a
los gobernadores provinciales por parte del congreso nacional.
- Prohibición de que los jueces
federales fueran al mismo tiempo magistrados provinciales.
- Prohibición de suprimir las
aduanas exteriores existente en cada provincia al tiempo de su incorporación.
- Se agregó el artículo que aclara
que las provincias conservan todo el poder.
La convención nacional reunida en
santa Fe aprobó, sin modificaciones sustanciales, las reformas propuestas,
quedando así extendida a todo el país la constitución nacional.
2.- La Convención Nacional
Reformadora: Según
lo establece el pacto de san José de flores, esta fue la convención nacional,
encargada de examinar las reformas propuestas por la convención de la provincia
de Bs As a la constitución.
I)Contenido de la Reforma
Constitucional de 1860: Algunas
supresiones y modificaciones e incorporaciones que se pueden apreciar en la
reforma son las siguientes:
- Para establecer la capital de la
república argentina, deberá o dictarse por el parlamento argentino una ley
especial, donde se establecerá dónde se va a radicar la capital.
- Modificación del régimen de las
intervenciones federales: se completa el artículo estableciendo las 4 causas
por las cuales se puede decretar la intervención federal de una provincia por
el gobierno central.
- Supresión del requisito de
revisión de las constituciones provinciales por el congreso nacional antes de
su promulgación.
- Supresión del juicio político a
los gobernadores provinciales.
- Prohibición de que los jueces
federales fueran al mismo tiempo magistrados provinciales.
- Consolidación del federalismo: se
le agrega a los requisitos que deben reunir para ser diputados de la nación, de
tener por lo menos 2 años de residencia en la provincia a la cual se va a
presentar
- Solo el senado de la nación
argentina, podía efectuar cualquier procedimiento de reforma de la constitución
nacional.
- Se eliminó el número de miembros
que tenía que tener la corte de justicia de la nación.
La reforma fue aprobada por escaso
margen, gracias a la ausencia de los representantes correntinos que no estaban
presentes.
3.- La Unión Nacional. Los Grupos y
los partidos políticos. La Política de Derqui: Si bien todas las provincias se
unieron bajo una sola constitución, no se podían suprimir las profundas
diferencias ideológicas y que separaban Buenos Aires de la confederación.
El Dr. Derqui como presidente adoptó
una posición de independencia de Urquiza y de acercamiento con las autoridades
porteñas.
El tema principal fue en torno del
dominio del congreso nacional que funcionaba en la capital de la confederación.
Al momento de incorporarse los senadores y diputados por buenos Aires, la
cámara de diputados los rechazo, porque habían sido elegidos por el sistema
electoral de buenos aires y no de acuerdo a la ley nacional. Buenos Aires quedo
nuevamente separada de la confederación.
Entonces la confederación decidió
reincorporar a Buenos Aires a la fuerza si era necesario, designando a Urquiza
como jefe del Ejército. El ejército de Urquiza se enfrentó al de mitre. Esta
vez fue Urquiza el derrotado. Logrando el triunfo, Mitre antepuso los intereses
nacionales a los de Buenos Aires y reorganizo la Nación, pero con centro en
Buenos Aires.
Las provincias autorizaron al
general mitre para convocar un congreso nacional, y como consecuencia de esta
mitre fue elegido como presidente de la nación unificada.
I)Mitre presidente: Gobierno y
Política: El
mandato presidencial de Mitre abarca de 1862 hasta 1868, quien es acompañado
por su vicepresidente Marcos Paz. Mitre inicio un gobierno liberal y
progresista. Su gobierno se caracteriza por:
- La guerra de la triple alianza
contra la república del Paraguay.
- La reforma de 1866.
En cuanto a las obras de gobierno
podemos mencionar las siguientes:
- Reforma de la Constitución
Nacional en 1866. Se sancionaron la ley de compromiso. La ley de régimen
municipal, sobre los territorios nacionales
- Se constituiría la Corte Suprema
de Justicia.
- El Poder Ejecutivo Nacional
encargo a la redacción del Código Civil. Y se encomendó la redacción del código
penal. Ambos lograron su cometido, pero los códigos entraron en vigencia
después de la presidencia de Mitre.
- En se creó el colegio Nacional.
- Se firmó el Tratado de la Triple
Alianza.
- Bs. As vivió conmovido por
novedades permanentes: tranvías, iluminación a gas, las primeras instalaciones
eléctricas.
- Inicio de la construcción del
Ferrocarril argentino. Y el primer ferrocarril, en la provincia de Buenos
Aires.
II)Reforma constitucional de
1866: El
congreso declaró la convocación de una Convención Nacional para reformar la
constitución, se realiza en Santa Fe, con el objetivo de reformar el artículo
4º y 67º de la Constitución Nacional
Art. 4º ahora dice que el gobierno
federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del tesoro
En el Art. 67º legislar sobre
aduanas exteriores y establecer los derechos de importación.
III)Sarmiento: su gobierno y
políticas: La
futura lucha electoral presentaba cuatro fuerzas políticas: el partido
nacionalista, el autonomista, la fuerza del litoral con Urquiza, y la fuerza
del norte con el gobernador Manuel Tabeada.
En este tiempo Sarmiento era
ministro de Mitre en la USA, de allí le llegaron ofrecimiento para su
candidatura. Lo acompañaba en la formula como vice Alsina. Sarmiento y Alsina
ganaron las elecciones. Sarmiento ajusto su política en imponer la autoridad en
el orden civil y militar, asegurar el goce de las libertades públicas. Pero la
acción gubernativa más importante se da en el ámbito educativo.
Muchos acontecimientos como por ej.:
La epidemia de fiebre amarilla provocaron un gran desequilibrio financiero. El
cual el gobierno debió recurrir a un empréstito en Londres.
En ese mismo año se fundó el banco
hipotecario de la provincia de Buenos Aires y el Banco de la Nación.
Política: Durante esta presidencia
se dio un gran impulso a la red ferroviaria y a la red nacional e
internacional.
Se favoreció la inmigración y se realizó
el primer censo nacional. Se creó el departamento de agricultura precursor del
ministerio de agricultura. Se puso en vigencia el código civil, se incrementó
el cultivo de trigo y Sarmiento inauguro la exposición nacional de Córdoba en
la cual se exhibían muestras de la producción agropecuaria e industrial de todo
el país.
IV)Muerte de Urquiza: Sarmiento y Urquiza se mostraron
dispuestos a un acercamiento y el presidente visito a Urquiza en su estancia,
el acuerdo de ellos despertó recelos en Entre Ríos y Urquiza recibió amenazas.
Meses más tarde una banda que
respondía a Ricardo López Jordán asalto la residencia de Urquiza y lo mataron
junto a sus dos hijos.
A días del asesinato, la legislatura
entrerriana Eligio a López Jordán como gobernador. Sarmiento indignado movilizo
el ejército Nacional que logro vencer la resistencia Entrerriana.
López Jordán intento nuevamente
alzarse contra las autoridades nacionales, pero estos lo derrotaron
completamente.
V)La política educativa: En seis años se crearon 800 escuelas
con el fin de estimular la educación se otorgaron premios a las provincias que
demostraran mayores esfuerzos en este rubro.
El censo registro que casi 2 /3 de
la población era analfabeta.
Como el país carecía de maestros,
sarmiento trajo maestras norteamericanas para instruir por lo que la educación
primaria paso a ser una especialidad y la mujer se integró a esta labor.
Se continuó con la creación de las
escuelas nacionales y se creó la carrera de ingeniero en minas.
Se fundó en 1870 el colegio militar
y la escuela de náutica.
Se fundó el observatorio astronómico
de Córdoba, la facultad de ciencias, físicas y matemáticas, y la academia de
ciencias en la misma provincia.
Se promulgo la ley de bibliotecas y
años más tarde había 140 funcionando en el país.
VI)Elecciones de 1874: Al promediar la presidencia de
sarmiento las candidaturas de Mitre y Alsina eran las más firmes. Sarmiento
apoyaba a su ministro Nicolás Avellaneda que al ser provinciano mereció la
adhesión de 10 provincias, esto provoco el retiro de Alsina y la formula se
completó con mariano Acosta.
Realizadas las elecciones gano la
formula Avellaneda-Acosta, pero el partido nacional no acato el resultado
eleccionario y se lanzó a la lucha revolucionaria.
La revolución estallo por lo que el
gobierno nacional tomó enérgicas medidas. El coronel Arias venció a Mitre en la
Verde y Roca venció a los Revolucionarios de Cuyo.
VII)Presidencia de Avellaneda.
Aspectos. Política exterior: La
presidencia de avellaneda cierra un ciclo histórico a través del cual se
distingue la misma tradición política y las mismas preocupaciones en lo
económico y cultural. Los problemas internos determinaron la economía nacional
por lo que el presidente comenzó a reducir considerablemente el presupuesto,
como los sueldos de la administración pública y un alto número de empleados fue
dado de baja.
A pesar de que la deuda era casi
imposible de pagar, fue pagada puntualmente y el país empezó a remontar la
economía.
El incremento de la exportación
cerealera produjo un excedente de trigo iniciándose la exportación.
Otro acontecimiento fue la
exportación de carne con los primeros lotes de carne enfriada. Al poco tiempo
llego a Buenos Aires un transporte con un sistema que mantenía la carne a 0° un
año después arribo otro barco equipado según una nueva técnica que conservaba
la carne a -30° c., lo cual aseguraba el mejor resultado de la conservación.
En materia ferroviaria se creó el
departamento general de inmigraciones.
Como consecuencia de la conquista
del desierto se promulgo una ley de premios militares por el cual se repartía
la tierra publica entre los soldados.
VIII)Federalización de Buenos
Aires: La
finalización de periodo presidencial revelo la fragilidad de la conciliación,
Avellaneda se inclinaba por Roca. Las discordias políticas llegaron a un punto
crítico cuando resurgió el problema de la capitalización de Buenos Aires,
sostenido por el presidente.
El gobierno bonaerense comenzó a
realizar movilizaciones militares y el gobierno nacional consiguió una ley que
prohibió a las provincias la movilización de sus milicias. Buenos Aires no tomo
en cuenta esta ley y Avellaneda ordeno la concentración del ejército nacional
que citó a la ciudad de Buenos Aires. El desenlace fueron varios combates muy
sangrientos que termino con la derrota de los porteños.
Avellaneda presento el proyecto de
ley por el cual se declaraba a la ciudad de Buenos Aires capital de la
república. Un mes después el congreso aprobó la ley y la legislatura porteña lo
ratifico confirmo.
IX)Sanción de los Códigos
Nacionales: En
1853, la constitución establece que la capital de la República Argentina habrá
de ser Buenos Aires, esto provoca el rechazo total de Buenos Aires, y la
necesidad de rever esta norma en la reforma de 1860.
- En 1853, las autoridades
residieron en Paraná, Entre Ríos por todos estos conflictos, allí se federalizó
la provincia completa en 1853 y en 1858 solamente la ciudad capital de Paraná.
- En 1860 se reforma la constitución
nacional, y se establece que una ley del congreso habrá de dictar y determinar
la capital de los argentinos, previa cesión por parte de la legislatura
provincial del territorio elegido.
- En 1962 Mitre propone federalizar
toda la provincia de Buenos Aires. El proyecto se hace ley, lo que provoca el
enfrentamiento con la legislatura provincial. Mitre entonces dicta la ley 19,
ley de compromiso o residencia, donde decía que conviven durante 5 años las
autoridades de la nacionales y las de la provincia de Buenos Aires, y luego se
iba prorrogando el plazo. Hasta 1880 funciona la convivencia.
- En 1869 una ley propuso que fuera
Rosario la capital, la vetó Sarmiento.
- En 1871, se propuso que fuera una
Ciudad a las márgenes del Río Tercero, “Villa María”
- En 1873, se intentó que fuera
nuevamente Rosario, también se la propuso a San Fernando, un proyecto de Mitre
para que Fuera San Nicolás y parte de Pavón. Desde Rivadavia hasta que llega el
momento en 1880, había hecho gran cantidad de intentos, de los más variados,
otro intento fue en un pueblo Llamado Fraile Muerto.
- En 1880 se llega a la definición
de la capitalización de la capital argentina con la ley 1029, que establece la
capital en la ciudad de Buenos Aires; previo a esto hubo enfrentamientos entre
el gobernador C. Tejedor, aspirante a la presidencia, y el presidente
Avellaneda, que apoyaba a su ministro Roca, donde finalmente las fuerzas
nacionales se impusieron.
En 1882 la provincia de Buenos Aires
funda la ciudad de La Plata en terrenos altos frente al puerto de Ensenada, y
en 1884 se instalaron las autoridades provinciales.
UNIDAD XII: C) Época Constitucional
(Continuación)
1.- La época del 80. Las nuevas
corrientes de opinión política. La generación del '80: A partir de la presidencia de Roca
fue ganando privilegio un grupo de hombres llamados la generación del 80 que
plasmo un modelo de país agroexportador.
Liberales a su modo entendían que el
manejo de los asuntos políticos estaba reservado a una elite a una minoría
poseedora del saber y de la riqueza.
Características:
- filosóficamente influenciados por
el positivismo
Se decían liberales, pero se
reservaron en exclusividad el manejo de los asuntos políticos.
- Fueron políticos analistas,
escritores y viajeros.
- Propiciaron la laicización del
estado. La ley de enseñanza laica, la ley de registro civil y del matrimonio
civil.
I)La Presidencia de Roca. Aspectos
de su gobierno: El
presidente roca se revelo como un conservador pragmático, hábil y astuto, cuyos
manejos políticos le valieron muy pronto el apelativo de “zorro”. Con esta presidencia
se inicia los que dio en llamarse la argentina moderna con el lema “paz y
administración” con el que roca quiso sintetizar las metas iniciales de su
gobierno. La administración fue lograda mientras que la paz se oscureció por la
incorporación al proceso social de un sector de obreros, que hacían oír sus
reclamos. Dentro de la obra de gobierno se encuentran:
- El auspicio del proyecto de
gobierno municipal para la ciudad de buenos aires.
- La acción iniciada con la
conquista del desierto posibilito la ocupación efectiva de la región
patagónica.
- Se creó el banco hipotecario
nacional
- Se dictó la ley de registro civil.
- Se probó la ley orgánica de
tribunales.
- Se aprobaron los códigos penales y
de minería.
- Se comenzó a construir el puerto
de buenos aires.
El comercio exterior, al igual que
las exportaciones se incrementaron notoriamente. También creció la política
ferroviaria. Se organizaron los territorios nacionales. Con la santa sede se
rompieron relaciones por los duros debates entre los liberales y clericales y
la ley de registro civil.
II)Presidencia de Juárez Celman: Al plantearse la sucesión
presidencial se perfilaron varios candidatos que terminar dividiendo el P.A.N,
pero el presidente Roca apoyaba a su concuñado.
Juárez Celman, consagrado como
fórmula oficialista junto a Carlos Pellegrini.
Juárez Celman era un liberal
aristócrata, pero con gran personalidad. Se desprendió rápidamente de la tutela
de roca y asumió no solamente la conducción del estado sino también la
estructura del P.A.N así se instauró el unicato régimen por el cual el
presidente ejerce el dominio de todos los resortes y factores de poder.
III)La Política del Unicato: El unicato era un
avasallamiento de toda autoridad, por el poder omnímodo del presidente de la
nación. Era el gobierno del cínico Juárez Celman.
Roca se aleja de su concuñado, al
igual que el vicepresidente Pellegrini. Juárez Celman fue convirtiéndose así en
el único responsable de todos los errores.
IV)Los problemas económicos y
morales de la época: El
gran afán especulativo provocado por una gran prosperidad fue preanunciando el
desastre final. Los sectores dirigentes solo se concentraban en hacerse ricos
rápidamente y, de cualquier manera. -
Todo este caos económico, político y
social dio como fruto la agitación obrera y las primeras huelgas provocadas por
la depreciación de los salarios. Entre los factores desencadenantes de las
crisis cabe mencionar los empréstitos contratados en el exterior con
vencimiento a plazo fijo, la descontrolada emisión de papel moneda, la
creciente inflación, el aumento del gasto público, etc. llevo a una inevitable
crisis financiera que motivo la crítica de los opositores del “Unicato
Juarista”.
En política ferroviaria se
autorizaron ventas y concesiones garantidas por el gobierno en forma
indiscriminada, se impulsó a la privatización de todos los servicios
desencadenando grandes negociados y corrupciones que motivaron aún más a los
opositores.
V)La Ley de matrimonio civil: El régimen matrimonial
regulado por el derecho canónico continuo aun después de la sanción del código
civil, pues este dispuso que el matrimonio entre católicos quedara sometido a
la iglesia. Los matrimonios mixtos se celebran separadamente ante los ministros
de cada culto. Los matrimonios contraídos entre cónyuges no católicos se
celebrarán conforme al culto respectivo y producirán todos los efectos civiles
del matrimonio valido.
VI)Las relaciones entre la Iglesia y
el Estado: Donde
se libraron verdaderas batallas ideológicas y políticas entre católicos y
liberales en las cuales se pusieron en juego cuestiones vitales que interesaban
a ambos: la enseñanza laica, el matrimonio civil, el divorcio y la separación
de la iglesia y el estado.
Todo esto provoco la oposición de la
Santa Sede, y aunque el presidente Roca y su sucesor Juárez Celman trataron de
dar una solución, solo en la presidencia de Sáenz Peña que se subsanaron las
relaciones con Roma.
2.- Crisis de 1889: Al plantearse la sucesión
presidencial de Roca, terminaron dividiendo el P.A.N. pero el presidente apoyó
a su Juárez Celman, que se consagró como fórmula oficialista junto a Carlos
Pellegrini. Juárez Celman era un liberal aristócrata, pero con gran
personalidad. Se desprendió rápidamente de la tutela de Roca y asumió la
conducción del estado y también la estructura del P.A.N. así se instauró el
unicato régimen por el cual el presidente ejerce el dominio de todos los
resortes y factores de poder.
Era un avasallamiento de toda
autoridad, perteneciese al orden nacional, provincia, o municipal, ejercido por
el poder omnímodo del presidente de la nación, Juárez Celman.
Roca se aleja de su concuñado, al
igual que Pellegrini. Se organiza una concentración pública en el jardín de
florida organizada por la unión cívica de la juventud.
Con intención de centralizar la
opción opositora que culminó con la formación de la Unión Cívica,
ideológicamente era heterogénea, pero unida por la común aversión al régimen de
Juárez Celman, se realiza el llamado frontón de Buenos Aires, que fue una
concentración en este lugar que contó con la entusiasta adhesión popular, la
oposición había ganado algunos jefes militares y la insurrección armada estaba
en marcha.
Esta surge porque el gobierno
empieza a enajenar bienes del estado, en forma consecuente de las ideas
liberales de sus integrantes. Al acentuarse la crisis económica despierta el
interés político generado por la disconformidad reinante.
I)La revolución de 1890: Estallo la revolución armada
exigiendo el derrocamiento del gobernador. Leandro Alem, dirigió el movimiento
civil y los generales Campos y el militar.
En definitiva, la revolución fracaso
porque el gobierno pudo dominar la situación, pero Juárez Celman sin el auxilio
de Roca y distanciado de Pellegrini debió Renunciar.
En el fondo Roca era el verdadero
triunfador entablo conversaciones con los grupos más moderados del movimiento y
con Pellegrini en el gobierno volvió a constituirse en jefe del P.A.N.
II)Presidencia de Carlos Pellegrini.
Actuación de su gobierno : Pellegrini asumió la presidencia
de la nación luego de la renuncia de Miguel Juárez Celman. Durante su mandato
nombro a Julio Argentino Roca como su ministro del interior, quien también
asume la presidencia del senado y jefatura del partido autonomista nacional, es
decir del P.A.N. En ese entonces el país atravesaba un período de grandes
dificultades, pues había superado una sublevación golpista cívico-militar para
luego enfrentar una dramática crisis económica y financiera. De ese modo,
durante la presidencia de Pellegrini, la Nación debía responder a las deudas
contraídas con el extranjero por sumas muy elevadas de 18.000.000 de pesos; las
cuales, fueron contraídas por Carlos Pellegrini antes de asumir la presidencia.
Pero las arcas estaban exhaustas y los bancos oficiales en quiebra.
III)Presidencia de Luis Sáenz Peña: La vida cívica capitalizaba
casi toda la oposición y propone la fórmula de Mitre-Bernardo de Irigoyen.
Roca se entrevistó con Mitre y
cuestiono a Bernardo de Irigoyen, proponiendo a cambio a José E. Uriburu, a
raíz de esto la Unión cívica se divide surgiendo la Unión cívica radical, y la
Unión cívica nacional, que apoyo el acuerdo. La U.C.R. proclamo por su parte a
Bernardo de Irigoyen, acompañado por Juan M. Garro. Como resultado Mitre
renuncio a su candidatura, a la par surge del seno del autonomismo un nuevo
movimiento que tomo el nombre de partido modernista dispuesto a sostener la
candidatura de Sáenz Peña. Ante esta nueva situación, Roca, Mitre y Pellegrini
reanudaron el acuerdo para contrarrestar a Roque Sáenz Peña, levantaron por su
lado la candidatura de su padre Luis Sáenz Peña por lo que su hijo Roque retiro
su candidatura. Triunfa la formula Luis Sáenz Peña-José Uriburu. Asume Sáenz
peña, pero este no era el hombre indicado para conducir el país en las
difíciles circunstancias que atravesaba. Hubo numerosas crisis en el gabinete
de Sáenz peña y la UCR no oculto sus intenciones conspirativas por sugerencia
de Pellegrini, Sáenz Peña convoco al radical Del Valle para ser uno de sus
ministros, y así aplacar a la UCR. Hubo varias rebeliones organizadas por los
radicales empeñados en una revolución. Los secesos terminaron por desacreditar
al gobierno, el presidente Sáenz Peña debió recurrir a una reunión con los
notables que controlaban los resortes del poder, pero estos le negaron su apoyo
por lo que renuncia a la presidencia.
IV)Presidencia de Uriburu: Luego de la renuncia de Sáenz
Peña, asumió la presidencia el vicepresidente José E. Uriburu, uno de los
primeros actos fue sancionar una ley de amnistía para los recientes
revolucionarios radicales. -
Entre las obras de gobierno
encontramos: se realizó el segundo curso nacional, se reformo la constitución nacional,
se elevó número de ministros del poder ejecutivo, los problemas limítrofes con
chile pusieron en peligro la paz, pero la cuestión fue sometida al arbitrio de
la reina de Inglaterra quien fallo en contra de los intereses argentinos.
Argentina se convirtió en el granero del mundo, ya que los saldos favorables de
las exportaciones superaban a los de las importaciones. En el orden interno se
registró un notable desequilibrio entre las rentas públicas y los gastos,
debido a los preparativos militares y la gran deuda pública. Roca ocupaba una
banca en el senado y su nombre comenzó a ser mencionado para suceder a Uriburu.
Como la UCR se abstuvo de presentar candidato por la falta de garantías, la
formula Julio Roca-Norberto Quirno logro imponerse con facilidad por el partido
del P.A.N.
V)Segunda Presidencia de Roca: A 12 años de haber terminado
su primera presidencia, Roca se dedicó a afianzar las estructuras económicas
imperantes.
Esta presidencia se caracterizó por
un gran desarrollo del intercambio comercial. Por su pujanza y desarrollo
nuestro país se convirtió en un polo de atracción para la inmigración. En
términos internacionales Roca firmo un pacto territorial con chile y con
Brasil, se promovió una política de acercamiento con la Santa Sede que culminó
con la reanudación de las relaciones diplomáticas. Otro hecho importante fue la
labor de argentino José M. Drago quien sentó las bases de la llamada “Doctrina
Drago” esta surgió como consecuencia de la agresión que en varias potencias
europeas impulsaron contra Venezuela por no pagar sus obligaciones, “la deuda
pública no puede dar lugar a la intervención armada en las naciones americanas
por una potencia europea”.
Frente a un nuevo llamado a
elecciones la UCR se abstuvo de concurrir nuevamente.
VI)Los Partidos Políticos: Además de la UCR y el PAN
surgió otro partido político alternativo El Partido Socialista, algunos
inmigrantes europeos fueron los portadores iniciales del ideario socialista. Se
publicó la vanguardia, periódico fundado por el medico Juan B. Justo cuya
predica adopto la forma del Partido Socialista creado dos años después. El
socialismo se diferenció por igual de los conservadores y de los radicales
acentuando su prédica de reforma social a favor de los obreros, luego surge el
anarquismo que dividió el campo obrero.
VII)El Ejército Nacional y la Marina
de Guerra: Instalado
Urquiza al frente de la Confederación, fue necesario rodearlo de una autoridad
militar. El acuerdo de San Nicolás le confirió el mando efectivo de todas las
fuerzas militares de cada provincia, las cuales serán consideradas desde ahora
como parte del ejército nacional.
Mitre formo un nuevo ejército
nacional, pero sobre la base de las tropas porteñas, transfiriéndose a la
nación el ministerio de guerra y marina, los grados militares eran de la
siguiente jerarquía: oficiales generales, jefes y oficiales, durante la
presidencia de Sarmiento se creó la primera escuela militar del Estado.
La aviación militar surgió de una
iniciativa de un conjunto de ciudadanos presididos por Jorge Newbery y se fundó
la escuela de aviación militar.
En 1894 se sancionaron el código
militar y 8 años más tarde se sanciono el servicio militar obligatorio para los
argentinos de 20 años cumplidos, durante la presidencia de Roca.
El ejército fue ocupando más espacio
en el campo político del estado. La relación del ejército con el estado se
enfrió durante la presidencia de Irigoyen, y si bien mejoro con su sucesor,
Alvear, cayó nuevamente en la 2da presidencia de Irigoyen. En esta época el
ejército intervino en la revolución y desde entonces el ejército figuro en la
política argentina en gobiernos constitucionales y gobiernos de Facto.
UNIDAD XIII: C) Época Constitucional
(Continuación)
1.- La elección presidencial de
1904. Presidencia de Quintana. Las cuestiones Obreras. El desarrollo económico.
Las Finanzas. La situación política: El nuevo presidente, era un hombre
de vasta experiencia política. En este período, a la actividad insurrecta del
radicalismo, se le sumaron la predica antigubernamental del partido Socialista
y los muchos anarquistas, quienes fueron portavoces de los sectores obreros.
Estallo un movimiento revolucionario
encabezado por Hipólito Irigoyen.
El gobierno actuó con energía y el
movimiento fue sofocado, pero en las provincias los revolucionarios depusieron
a las autoridades. Finalmente, las fuerzas gubernamentales lograron controlar
la situación en todo el país.
En materia económica, las
exportaciones registran el incremento más alto logrado hasta entonces, el
presupuesto de la nación daba perdida y la inmigración se encontraba en franco
aumento. -
El presidente delego el mando por
razones de enfermedad muriendo al poco tiempo. Asumiendo la presidencia
Figueroa Alcorta. Esta presidencia estuvo signada por una gran agitación de los
núcleos anarquistas que solían recurrir a actos de violencia y a
manifestaciones tumultuosas bastantes sangrientas. Uno de los momentos más
tensos de un país con gran agitación social, fue el asesinato del jefe de
policía por parte de un militante anarquista.
La obra de gobierno se caracterizó
por:
- Se creó la administración de los
ferrocarriles del Estado.
- Se reglamentó el trabajo de
mujeres y niños.
- Se promulgó una ley de defensa
social.
- Se proyectó una red telefónica en
la nación.
I)La Presidencia de Roque Sáenz
Peña. La Legislación electoral. Sus pautas : Asume el nuevo presidente y lo
primero que hizo fue dar forma a un proyecto de ley sobre el sufragio libre.
Una vez aprobada por ambas cámaras fue rápidamente reglamentada. La ley
electoral llamada ley Sáenz Peña determinaba que:
- el voto seria secreto, libre,
individual y obligatorio.
- Establecía el sistema de lista
incompleta.
La nueva ley, modifico la actitud
del radicalismo, que se apresto a participar en la lucha electoral.
Durante este gobierno se sancionaron
diferentes leyes como:
- enrolamiento general de los
ciudadanos nativos y naturalizados para elaborar el padrón electoral.
- Se creó el departamento nacional
de trabajo.
- Se declaró de propiedad nacional
los yacimientos arqueológicos y paleontológicos etc.
La sanción de la ley Sáenz Peña dio
nueva vida a la acción política. Los partidos políticos se revitalizaron y la
ciudadanía se sintió protagonista del acontecer político.
II)El gobierno de Victorino de la
Plaza: Del
gobierno de la Plaza se destaca la neutralidad de las Argentina en la guerra
mundial y se aprobaron las siguientes leyes:
- embargabilidad de los sueldos,
jubilaciones y pensiones.
- Creación de la caja nacional de
ahorro postal.
- Creación de la caja de
jubilaciones y pensiones de empleados ferroviarios.
- Sobre accidentes de trabajo etc.
Al igual que Sáenz Peña, De La Plaza
se mantuvo firme y convoco a elecciones presidenciales según la nueva ley.
2.- Hipólito Irigoyen: su primera
presidencia. La actuación política: Con Irigoyen se hizo evidente la representación de una
corriente a favor de los sectores medios y bajos, con cierto tinte estatista y
antiliberal en cuestiones económicas.
Como el radicalismo era minoría en
ambas cámaras del congreso, y argumentando la necesidad de un orden nacional el
presidente intervino todas las provincias. Durante su gestión se sancionaron
leyes sobre el salario, el contrato colectivo de trabajo, jubilación de
empleados y obreros de empresas privadas.
I)Reforma Universitaria: Los estudiantes de la
universidad de Córdoba exigían cambios profundos a la vida universitaria:
renuncia de profesores desprestigiados, cambios de programas, modernización de
ideas pedagógicas y concurso para acceder a las cátedras. Se planteó así la
opción de construir una universidad nueva, abierta, democrática y comprometida
con el país.
II)La Problemática Social: Los sectores obreros muchos de
ellos ya sindicalizados, recibían influencia de socialistas y anarquistas,
frente a los numerosos conflictos gremiales y las huelgas, el presidente
Irigoyen comenzó a interferir de forma conciliatoria. Sin embargo, el país se
vio sacudido por enfrentamientos entre obreros durante huelgas de todo tipo, y
si bien Irigoyen intervino hubo centenares de muertos. El radicalismo intento
aplacar la situación perfilando una legislación obrera y consolidando el
derecho obrero.
III)Política Exterior: El presidente mantuvo
firmemente la neutralidad argentina frente a la gran guerra, y se negó pese a
la influencia inglesa, a romper relaciones con Alemania. Además, se canceló la
deuda que el Paraguay. Cuando se produjo una agresión de naves alemanas a
buques argentinos, el presidente exigió reparaciones por parte de esa potencia.
Ante esto decidió retirar la delegación argentina ante la liga de las naciones.
IV)La Presidencia de Alvear. Su
análisis: La
fórmula Alvear-González, resulto ganadora en la elección presidencial, el
triunfo del radicalismo se debió a la influencia popular de Hipólito Yrigoyen.
El gobierno de Alvear se desarrolló en un clima tranquilo como producto de la
postguerra y la reapertura de los mercados europeos.
Alvear continuo la política Radical
donde creo las cajas de jubilaciones, estableció el régimen de entidades
cooperativas, creo la primera fábrica de aviones y se adquirieron los primeros
submarinos.
Luego comenzó una crisis interna en
el radicalismo que culmino con su ruptura. La UCR se dividió en personalista y
antipersonalista. El conflicto se intensifico al acercarse las elecciones
presidenciales, y aunque la UCR antipersonalista se unió con los conservadores,
Yrigoyen obtuvo un triunfo contundente.
V)Segunda Presidencia de Hipólito
Irigoyen. Aspectos. Prolegómenos de la insurrección: Cuando asume por segunda vez,
contaba con 76 años de edad, y se encontró frente a una tarea compleja,
sacudida por la crisis mundial.
Las agitaciones obreras continuaron
y aunque Yrigoyen tomo personalmente interés en el problema, pero las
soluciones en medio de la crisis económica no siempre llegan. El presidente
sanciona importantes leyes sociales:
- La que fija la jornada legal de
trabajo.
- Se realiza un curso ganadero.
- La ley que fija normas para la
aplicación de las leyes laborales.
- La ley que aprueba el régimen de
jubilaciones y pensiones para bancarios.
También se realizaron importantes
trabajos en los ferrocarriles, los puertos fluviales, y se crearon 1700
escuelas primarias.
UNIDAD XIV: C) Época Constitucional
(Continuación)
1.- La ruptura institucional. Crisis
del año '30 :
Al llegar el año 1930 la situación de país era difícil, la crisis económica
mundial y la edad avanzada del presidente Yrigoyen se sentía en la estructura
económica de la república y el gobierno recibió duras críticas,
El radicalismo se había dividido, y
también se dividió el partido socialista. Este último con los sectores
conservadores consensuaron la conspiración que gravitaron en la revolución.
Los factores que confluyeron en esta
revolución fueron:
- Los conservadores que habían
cambiado sus principios al fascismo italiano.
- La influencia de un ejército muy
politizado y predispuesto a la conspiración.
- La predica de una prensa
tenazmente opositora.
- La opción de los derechos
petroleros internacionales a los que el presidente se opuso.
Los golpistas pertenecían a dos
líneas políticas diferentes, Uriburu dispuesto a imponer el fascismo italiano y
el general Justo que aspiraba solamente a desplazar al presidente e implantar
un gobierno apoyado en los grupos políticos opuestos a Yrigoyen sin alterar el
sistema político.
I)Presidencia de J.F Uriburu.
Acordada de la Suprema Corte de Justicia del 10/09/1930. Análisis de su
contenido y sus consecuencias institucionales: Uriburu fue reconocido y legitimado
como presidente de facto de la Nación mediante una célebre y cuestionada
Acordada de la Corte Suprema de Justicia que dio origen a la doctrina de los
gobiernos de facto:
a)Que esta Corte ha declarado,
respecto de los funcionarios de hecho, "que la doctrina constitucional e
internacional se uniforma en el sentido de dar validez a sus actos, fundándose
en razones de policía y de necesidad y con el fin de mantener protegido al
público y a los individuos cuyos intereses puedan ser afectados, ya que no les
sería posible a estos últimos realizar investigaciones ni discutir la legalidad
de las designaciones de funcionarios que se hallan en aparente posesión de sus
poderes y funciones”.
b) Que, el gobierno provisional que
acaba de constituirse en el país es, pues, un gobierno de facto cuyo título no
puede ser judicialmente discutido.
Los golpistas pertenecían a dos
líneas políticas diferentes, el general Uriburu dispuesto a imponer una
dictadura en el fascismo italiano y por otro lado el general Justo que aspiraba
a desplazar al presidente e implantar un gobierno apoyado en los grupos
políticos opuestos a Yrigoyen sin alterar el sistema político.
I)Presidencia de Agustín P. Justo: Practicando una política
electoral sin escrúpulos, la “Restauración Conservadora” logro imponerse
recurriendo a una intervención federal a las provincias. El presidente Justo
envió al vicepresidente Roca a una misión en Inglaterra que culminó con la
firma del tratado Roca-Raciman por el cual la producción de carnes y su
consiguiente comercialización paso a manos inglesas.
Algunos de los logros más positivos
fueron una importante red de caminos, crédito agrícola, el régimen legal de la
propiedad intelectual, y la reorganización de YPF, que impulso la explotación
petrolífera.
Entre las leyes de carácter social
están: Vacaciones pagas obligatorias, indemnización por despido y
fallecimiento, pago durante enfermedad y descanso obligatorio los sábados por
la tarde.
Todos los testimonios coinciden en
señalar que las elecciones se realizaron en medio de un fraude generalizado.
II)Presidencia de Roberto M. Ortiz : Ortiz intento encarar una
política de saneamiento destinada a terminar con la corrupción del voto. A tal
fin intervino algunas provincias entre ellas la de su vicepresidente, aunque la
validez de los comicios era notoriamente viciada. Para este fin contó con la
colaboración de los generales del ejército. En el ámbito internacional
sucedieron dos hechos trascendentales, primero, el fin de la guerra civil
española y segundo, los inicios de la segunda guerra mundial.
Cuando interviene la provincia de
Buenos Aires, se endurece el enfrentamiento con los conservadores de la
concordancia y también con los ejércitos se enfrentó porque había un sector que
tenía simpatía con el eje nazi fascista.
Su enfermedad lo obligo a solicitar
licencia y en consecuencia castillo asume transitoriamente. Los conservadores
hicieron difícil el alejamiento de Ortiz, en estos términos por lo que lo
obligaron a presentar la renuncia definitiva a su cargo.
III)Presidencia de Ramón S. Castillo : La llegada de castillo dejo
trunco los intentos de saneamiento iniciados por su antecesor y volvieron los
fraudes. Mantuvo la neutralidad en el conflicto bélico mundial, este hecho
sumió a la Argentina en un aislamiento mayor.
El gobierno de castillo fue
sospechado de un alto nivel de corrupción que alcanzo a sus ministros.
Entre las medidas tomadas por el
gobierno podemos citar: la creación de la flota mercantil nacional, se
nacionalizo el puerto de rosario y el ferrocarril del estado, la construcción
de la Av. Gral. Paz.
Los problemas económicos se
agravaron y también los políticos. Estalla la revolución encabezada por Rawson
que derroca al presidente y asume el gobierno provisional del país.
IV)Revolución de 1943: Fue un movimiento puramente
del ejército, con orígenes y objetivos difusos los que protagonizaron el golpe.
Entre los jefes del ejército había
simpatizantes de los dos bandos que se debatía en la segunda guerra mundial.
Entre los diferentes sectores del ejército
que dieron el golpe, tuvo preponderancia una logia secreta, conocida como la
G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos). Este grupo logro llevar a la presidencia al
General Pedro Ramírez, el General Ramírez disolvió el congreso Nacional,
intervino todas las provincias, mantuvo el estado de sitio en todo el país e
intervino las universidades nacionales. -
Fallece el vicepresidente Sueiro y
es reemplazado por el Gral. Edelmiro. En ese año se creó la secretaria de
trabajo y previsión a cuyo cargo estaba Perón.
Presionado por las fuerzas
opositoras Ramírez dejo el mando en Farell y luego renuncia.
Farell designo vicepresidente al
General Perón. Este comenzó a desplegar una intensa actividad en los medios
obreros lo que le permitió un notable prestigio. Perón debe renunciar a todos
los cargos ante la presión de sus opositores y un sector militar exigió su
detención siendo encarcelado en la isla Martín García.
V)El 17 de octubre de 1945 : Un gran movimiento popular
concentrado en la plaza de mayo, exigió la libertad del coronel Perón. Esto
provoco la nulidad de la ley que abolía los partidos políticos y el presidente
Farrell se vio obligado a convocar a elecciones generales, el 17 de octubre es
recordado en nuestros días como el día de la lealtad peronista.
VI)Primera Presidencia de Juan D.
Perón: Entre las
obras de Perón encontramos: nacionalización de las empresas de servicio
público, creo la empresa Gas del estado, La flota aérea mercante argentina, el
instituto argentino de promoción del intercambio, obras públicas como el
aeropuerto internacional de Ezeiza, el gasoducto Comodoro Rivadavia-Buenos
Aires, y las construcciones de hospitales.
En un nivel político social se
planearon mejoras sociales que implicaron mejoras salariales.
El gobierno de Perón así se constituyó
en un verdadero defensor y portavoz de la clase obrera.
Se produjo una gran migración hacia
las grandes ciudades.
Se aprobó una ley de enorme
trascendencia política: el voto femenino, la fundación Eva Perón financio
proyectos sociales como hospitales, escuelas, colonia de vacaciones y hasta
ayudas individuales.
Eva Perón se convirtió en un polo de
poder tanto como el mismo Perón. Frente a la bipolaridad política
internacional, Perón sostuvo una tercera posición, famosa entre los países del
tercer mundo. -
Los últimos meses de la primera
presidencia fueron difíciles, pero en la elección demostraron el respaldo
popular a Perón quien doblo los votos de sus antagonistas.
VII)Segunda Presidencia de Juan D.
Perón. Su Gobierno: Se inicio con una nueva política
económica que obligo a realizar severas restricciones, muere Eva Perón y se
advirtieron signos de inflación, perdida del crédito externo y falta de
reservas.
Algunos ciudadanos vinculados con la
iglesia formaron grupos de oposición y crearon el partido demócrata cristiano.
Esto produjo una ruptura entre el gobierno y la iglesia.
Se produce un bombardeo de la
aviación naval sobre la casa de gobierno y en la plaza de mayo que causo un
elevado número de muertos y heridos.
VIII)La Constitución de 1949: En esta reforma se modificaron
las disposiciones relativas a la reelección presidencial, permitiendo hacerlo
en forma sucesiva. Además, se cambió gran parte del texto original, agregándose
los derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad, y de la cultura.
Se prohibió la concesión a particulares de energía y servicios públicos, que se
declararon pertenecientes al estado.
2.- La Revolución de 1955: El movimiento cívico militar
que provocó la caída del peronismo, estuvo encabezado por Lonardi, quien asumió
la presidencia con carácter provisional en nombre de la revolución libertadora,
entre las medidas tomadas están la clausura del congreso, la intervención a las
provincias, la cancelación del contrato de concesión de explotación
petrolífera, la intervención de las universidades y la forma de una junta
consultiva.
Lonardi persistió en la idea de
reconciliación con el peronismo, pero encontró resistencia en las fuerzas
armadas y el jefe de estado mayor General Pedro Aramburu, solicito la renuncia
del presidente, quien es desplazado y Aramburu asume la presidencia.
I)La Reforma constitucional de 1957.
Los años de transición: Presidencia de A. Frondizi : Frondizi asumió la presidencia de
un país políticamente dividido y con una economía deteriorada. Llego al poder
por el apoyo del peronismo y estos le exigieron al presidente que satisfaga sus
demandas. Frondizi intervino la CGT. Sanciono la ley de asociaciones
profesionales que auspiciaba una central obrera única propiciada por los
sindicatos peronistas.
El vicepresidente GOMEZ no estaba de
acuerdo con la política de Frondizi por lo que presentó su renuncia Y asumió la
presidencia del senado.
Frondizi lanzo una nueva política
petrolera que realizaba convenios con empresas privadas para que extrajeran
petróleo y sin licitación previa. Esto provoco que los grupos nacionalistas, la
UCR del pueblo, los partidos de izquierda y hasta los militares lo combatieran
duramente.
Esto sumado al plan de estabilidad,
desarrollo y el hecho de que los peronistas, bajo la denominación Unión
Popular, gano las elecciones provinciales fue intolerante para las fuerzas
armadas.
II)El gobierno de Arturo Illia: Illia desplegó su acción en base de
un intervencionismo estatal y protección a los consumidores, y así sanciono la
Ley de Abastecimiento. Además, anulo los contratos petrolíferos de Frondizi.
La imagen del gobierno poco a poco
se fue deteriorando.
También se gestaba un movimiento de
peronistas sin perón, que estaba exiliado y este envió a su esposa Estela
Martines para restituirlo en la conducción del movimiento peronista.
Luego de dos años de gobierno, las
fuerzas armadas y los sindicatos se enfrentaron al gobierno. Encima Illia
ordeno el reemplazo de Onganía como comandante en jefe del ejército.
El ejército desconoció la medida y
decidió desplazar al gobierno, las fuerzas armadas obligaron a Illia a
retirarse.
III)La revolución argentina. Sus
aspectos: Derrocado
Illia, el poder paso al comandante de las Fuerzas armadas, quien en nombre de
la Revolución Argentina disuelve los cuerpos electivos, los partidos políticos
y separa de sus cargos a la corte Suprema de Justicia.
La actividad Política fue prohibida
y se anuló la autonomía Universitaria. Se produjo el Cordobazo que fue un
movimiento de estudiantes y sindicatos en contra de la autoridad del gobierno,
además surgió otro hecho grave: el Gral. Aramburu muere asesinado por
extremistas, esto marca el comienzo de la subversión en nuestro país. Onganía
Renuncia. La junta de comandantes en jefe designa al General Levington quien a
raíz de sus desacuerdos con la junta duro solo 9 meses. Días después en marzo
asume como presidente el General Alejandro Lanusse, quien retuvo su cargo de
comandante en jefe del ejército acordó la actividad política.
IV)Gobiernos Justicialistas : Entre las primeras medidas
de Cámpora y aprobadas por la legislatura dicto la amnistía para un gran número
de militantes y exiliados políticos. Cuando Perón vuelve al país,
inmediatamente convoco a elecciones para que quienes resultaran electo
completaran el período iniciado el 25 de mayo, resultando ganadora la formula
integrada por Juan D. Perón-María E. Martínez y en segundo término la formula
Balbín-De la Rúa.
Debido al grave estado de salud de
Perón se produjo la trasmisión del mando presidencial en la persona de su
esposa, quien ejerció provisionalmente el cargo hasta el mismo año fecha en que
fallece el líder fundador del justicialismo.
Entre las medidas más importantes se
establecía en caso de acefalía por falta de presidente y vicepresidente será
reemplazado transitoriamente por el presidente provisional del senado, en
segundo lugar por el presidente de la cámara de diputados y a falta de estos
por el presidente de la corte suprema de justicia, hasta tanto el congreso,
reunido en asamblea, haga la, en asamblea que convocara y presidirá quien
ejerza la presidencia del senado y que se reunirá por imperio de esta ley
dentro de las 48 hs. siguientes De sufrida la acefalía, y disponiendo otras
medidas procesales para la asamblea.-
La grave crisis económica, el
Rodrigazo impuesto por el ministro de Economía (Celestino Rodrigo) que
consistió en una devaluación salvaje de nuestra moneda frente al dólar, la
intensificación de las acciones terroristas de ultra derecha y de ultra
izquierda sumieron al país en un caos que dio pie para que, se quebrara el
orden constitucional y el Estado de derecho por parte de las Fuerzas así se
inició lo que ellos llamaron el Proceso de Reorganización Nacional.
V)El Proceso de Reorganización
Nacional: En
este proceso el poder político fue reemplazado por el poder militar, la
presidente fue detenida, se declararon caducos los gobiernos provinciales y
municipales, ceso el poder legislativo, se removió a los miembros de la corte
suprema de justicia y se suspendieron las actividades políticas y gremiales en
todo el país.
El proceso apoyo su accionar en tres
instrumentos:
1) El acta para el proceso de
Reorganización Nacional.
2) El Estatuto para el Proceso de
Reorganización Nacional.
3) El reglamento para el
funcionamiento de la Junta Militar.
3.- La vuelta a la democracia: En este proceso el poder
político fue reemplazado por el poder militar, la presidente fue detenida, se
declararon caducos los gobiernos provinciales y municipales, ceso el poder
legislativo, se removió a los miembros de la corte suprema de justicia y se suspendieron
las actividades políticas y gremiales en todo el país.
El proceso apoyo su accionar en tres
instrumentos:
1) El acta para el proceso de
Reorganización Nacional.
2) El Estatuto para el Proceso de
Reorganización Nacional.
3) El reglamento para el funcionamiento
de la Junta Militar.
El ultimo reglamento reservado a la
junta militar le otorga plenos.
La junta designo presidente al
General Jorge Videla. La política económica de Martines de Hoz libero los
Mercados y el ingreso de productos importados lo que provocó la destrucción de
la industria local.
Cumplido el período de Videla,
asumió la presidencia el teniente general Roberto Eduardo VIOLA. Por enfermedad
de este, meses más tarde la junta designa al Teniente General Leopoldo
Fortunato GALTIERI.
La subversión armada fue eliminada,
usando cualquier método del que se pudieron valer a lo que también se llamó
Terrorismo de Estado, ya que la junta militar y sus subordinados, cometieron
todo tipo de excesos que motivaron juicios, condenas, leyes, indultos. La
economía aplicada desemboco en una gigantesca deuda externa ascendiendo de
6.500 millones de dólares a 35.000 millones entre 1976/1982, a esta altura la
junta se encontraba muy debilitada y expuesta por lo que se lanzó en una
aventura militar recuperando las Islas Malvinas, esta guerra finalizo
tristemente para las tropas argentinas con su rendición.
I)Presidencia de Raúl Alfonsín.
Aspectos: En
estas elecciones la ciudadanía afianzo el liderazgo de la UCR triunfando la
formula ALFONSIN-MARTINEZ.
La República Argentina se
reencuentra con la Democracia y se dispone a encarar este período institucional
con Fe en el futuro democrático, si bien no faltaron tropiezos, como
insubordinaciones militares y serias crisis económicas, el país tránsito por un
camino de respeto absoluto por las libertades públicas.
II)Las Provincias y sus reformas
constitucionales:
Primer Gobierno de Carlos S. Menem.
Aspectos. La reelección presidencial: Las elecciones de renovación
Presidencial dieron el triunfo a la formula del Justicialismo MENEM-DUALDE.
Habían pasado 61 años desde que un presidente constitucional no traspasaba el
gobierno a otro elegido constitucionalmente. El traspaso del bastón
presidencial se adelanta en 6 meses y apura la salida del Dr. Alfonsín motivado
en el marco de una severa crisis hiperinflacionaria.
El Dr. Menem asumió su segundo
mandato presidencial, esta vez por 4 años ante la reforma constitucional, en
esta oportunidad el vicepresidente fue Carlos Ruckauf.
III)La Reforma Constitucional de
1994. Sus antecedentes y caracterización de su contenido: En el año 1993 los Drs. Alfonsín y
Menem firmaron un acuerdo, el pacto de olivos, en donde sostenían la necesidad
de una reforma constitucional, pero sin cambios en la parte dogmática de la
constitución de 1853. En agosto de 1994 se sanciono el texto constitucional
reformado y dos días después se juró.
Las declaraciones derechos y
garantías y el preámbulo no fueron modificados. Los nuevos artículos fueron:
dentro de los nuevos derechos y garantías la defensa del sistema democrático y
el orden constitucional, los partidos políticos, el derecho de iniciativa
popular, el de la consulta popular, el derecho al medio ambiente y el derecho
de consumidores y usuarios.
En las garantías procesales: el
amparo, el habeas data, el derecho al secreto periodístico, el habeas corpus.
Con respecto al congreso estableció que el senado estará compuesto por tres
senadores por cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires elegidos en
forma directa yendo dos por la mayoría y uno por la primera minoría.
También se modificaron parcialmente
los temas siguientes: la forma y sanción de las leyes, la auditoria general de
la nación, el defensor del pueblo, el tiempo y reelección del poder ejecutivo y
otras atribuciones, el jefe del gabinete, los decretos de necesidad y urgencia,
el consejo de la magistratura, se aseguraron la autonomía de los gobiernos
provinciales y se ratificó la soberanía –argentina sobre las islas Malvinas
Georgia y Sándwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes.
Actividad sugerida:
Despuès de leer el material bibliogràfico podrìas sostener un argumento sobre las medidas necesarias en la actualidad para la reforma de nuestra constituciòn.
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Nos estaremos leyendo.